青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定有關(guān)問(wèn)題的通知

青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定有關(guān)問(wèn)題的通知

青人社發(fā)(2015)33號(hào)              2015-12-16

各區(qū)、市人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)既是參保單位和參保人員依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主要依據(jù)，也是參保人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要標(biāo)準(zhǔn)，如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，關(guān)系參保人員的切身利益。為做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、核定工作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，切實(shí)維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》(第20號(hào)令)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、核定有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于青島市行政區(qū)域，按照企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)的各類用人單位(以下簡(jiǎn)稱參保單位)及其職工、靈活就業(yè)人員和無(wú)雇工個(gè)體工商戶(以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、核定有關(guān)工作。

二、參保單位繳費(fèi)基數(shù)的構(gòu)成

參保職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)以本人上年度月平均工資收入確定，月平均工資收入按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。參保單位的繳費(fèi)基數(shù)是本單位參保職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和。

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)文件規(guī)定，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括貨幣和實(shí)物工資。

(一)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，下列項(xiàng)目作為工資總額統(tǒng)計(jì)，在計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)時(shí)作為依據(jù)：

1.計(jì)時(shí)工資，指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間支付給勞動(dòng)者個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

2.計(jì)件工資，指按計(jì)件單價(jià)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。

3.獎(jiǎng)金，指支付給職工的超額勞動(dòng)報(bào)酬和增收節(jié)支的勞動(dòng)報(bào)酬等。

4.津貼和補(bǔ)貼，指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給職工的各種津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響而支付給職工的物價(jià)補(bǔ)貼。

5.加班加點(diǎn)工資，指對(duì)法定節(jié)假日和休假日工作的職工以及在正常工作日以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的職工按規(guī)定支付的工資。

6.特殊情況下支付的工資，指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)勞動(dòng)者因病、婚、喪、產(chǎn)假、工傷及定期休假等原因職工的工資及附加工資，保留工資等。

7.其他工資，如附加工資、保留工資以及調(diào)整工資補(bǔ)發(fā)的上年工資等。

8.特殊項(xiàng)目構(gòu)成的工資，包括《關(guān)于規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社險(xiǎn)中心函〔2006〕60號(hào))規(guī)定的應(yīng)計(jì)入工資總額的項(xiàng)目。

(二)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，下列項(xiàng)目不計(jì)入工資總額，在計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)時(shí)應(yīng)予剔除：

1.根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)規(guī)定發(fā)放的創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家星火獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和支付的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)以及支付給運(yùn)動(dòng)員、教練員的獎(jiǎng)金。

2.有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利方面的費(fèi)用。職工保險(xiǎn)福利費(fèi)用包括醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、職工死亡喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、文體宣傳費(fèi)、集體福利事業(yè)設(shè)施費(fèi)和集體福利事業(yè)補(bǔ)貼、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、嬰幼兒補(bǔ)貼(即托兒補(bǔ)助)、獨(dú)生子女牛奶補(bǔ)貼、獨(dú)生子女費(fèi)、“六一”兒童節(jié)給職工的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、工作服洗補(bǔ)費(fèi)、獻(xiàn)血員營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助及其他保險(xiǎn)福利費(fèi)。

3.勞動(dòng)保護(hù)的各種支出。包括：工作服、手套等勞動(dòng)保護(hù)用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國(guó)務(wù)院1963年7月19日勞動(dòng)部等七單位規(guī)定的范圍對(duì)接觸有毒物質(zhì)、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)，高溫作業(yè)等五類工種所享受的由勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)開(kāi)支的保健食品待遇。

4.有關(guān)離休、退休、退職人員待遇的各項(xiàng)支出。

5.稿費(fèi)、講課費(fèi)及其他專門工作報(bào)酬。

6.出差伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤餐補(bǔ)助、調(diào)動(dòng)工作的旅費(fèi)和安家費(fèi)。

7.對(duì)自帶工具、牲畜來(lái)企業(yè)工作的職工所支付的工具、牲畜等的補(bǔ)償費(fèi)用。

8.實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)單位的承租人的風(fēng)險(xiǎn)性補(bǔ)償收入。

9.對(duì)購(gòu)買本企業(yè)股票和債券的職工所支付的股息(包括股金分紅)和利息。

10.勞動(dòng)合同制職工解除勞動(dòng)合同時(shí)由企業(yè)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)以及一次性支付給職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

11.因錄用臨時(shí)工而在工資以外向提供勞動(dòng)力單位支付的手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)。

12.支付給家庭工人的加工費(fèi)和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發(fā)包費(fèi)用。

13.支付給參加企業(yè)勞動(dòng)的在校學(xué)生的補(bǔ)貼。

14.由單位繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金。

15.按照國(guó)家政策為職工建立的企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，其中單位按政策規(guī)定比例繳納部分。

三、繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年度的初始月對(duì)參保單位及其職工的繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)參保單位適用的險(xiǎn)種費(fèi)率、職工名冊(cè)、繳費(fèi)數(shù)額、單位信息等申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行全面審核。

參保單位應(yīng)按要求填報(bào)《參保職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表及公示花名冊(cè)》(以下簡(jiǎn)稱花名冊(cè)，見(jiàn)附件)，經(jīng)職工本人簽字確認(rèn)、公示后，按時(shí)向參保所在地區(qū)(市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。

(一)參保單位申報(bào)

1.申報(bào)時(shí)間。參保單位應(yīng)于每年1月1日至2月15日申報(bào)當(dāng)年度繳費(fèi)基數(shù)，申報(bào)的職工繳費(fèi)基數(shù)一經(jīng)核定確認(rèn)，年度內(nèi)不得變更。

2.申報(bào)方式。參保單位職工繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)實(shí)行“在線申報(bào)”、“郵箱申報(bào)”、“自助申報(bào)”、“誠(chéng)信企業(yè)申報(bào)”四種申報(bào)方式。

(1)在線申報(bào)。

參保人數(shù)在20人及以下的參保單位，登錄青島市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)“網(wǎng)辦大廳-社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)”，按提示進(jìn)行在線申報(bào)。當(dāng)年2月底前，將書(shū)面花名冊(cè)報(bào)送參保所屬區(qū)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

(2)郵箱申報(bào)

參保人數(shù)超過(guò)20人的參保單位，通過(guò)人力資源和社會(huì)保障專用郵箱收取申報(bào)材料，按說(shuō)明和要求填寫(xiě)，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障專用郵箱發(fā)送回指定的回收郵箱。當(dāng)年2月底前，將書(shū)面花名冊(cè)報(bào)送參保所屬區(qū)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核備案。

(3)自助申報(bào)

無(wú)法通過(guò)“在線申報(bào)”和“郵箱申報(bào)”的參保單位，按規(guī)定填寫(xiě)、公示花名冊(cè)后，通過(guò)參保所屬區(qū)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的“自助服務(wù)”設(shè)備申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，或直接到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置的專項(xiàng)柜臺(tái)申報(bào)，同時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

(4)誠(chéng)信單位申報(bào)

具備有效“勞動(dòng)保障誠(chéng)信單位”的參保單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將指定專人進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。參保單位通過(guò)人力資源和社會(huì)保障專用郵箱收取花名冊(cè)，按說(shuō)明和要求填寫(xiě)、公示后，直接到參保所屬區(qū)、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“誠(chéng)信企業(yè)”專柜報(bào)送電子版本及書(shū)面的申報(bào)材料，也可將電子版本通過(guò)人力資源和社會(huì)保障專用郵箱直接發(fā)送回社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定的回收郵箱。

3.申報(bào)要求。參保單位應(yīng)按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”的會(huì)計(jì)核算原則(即以在本期已經(jīng)計(jì)提的工資費(fèi)用為工資總額的統(tǒng)計(jì)口徑，而不論其是否已經(jīng)實(shí)際支付)如實(shí)統(tǒng)計(jì)本單位參保人員工資收入，并按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)填報(bào)花名冊(cè)，認(rèn)真落實(shí)參保職工簽字確認(rèn)及公示制度，保證繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作的公開(kāi)、透明、真實(shí)。

4.未按時(shí)申報(bào)的處理。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促參保單位及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。未按時(shí)申報(bào)年度繳費(fèi)基數(shù)的參保單位，可待年度繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)后，按規(guī)定補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

參保單位因不可抗力，不能按期申報(bào)的，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，可以延期申報(bào)；不可抗力情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即向參保地區(qū)(市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)。

參保單位未按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的，依據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》(第20號(hào)令)第八條和第三十條的規(guī)定處理。

(二)靈活就業(yè)人員申報(bào)

1.申報(bào)時(shí)間。靈活就業(yè)人員應(yīng)于每年12月25日至次年1月20日申報(bào)次年繳費(fèi)基數(shù)。

2.申報(bào)要求。靈活就業(yè)人員可選擇的繳費(fèi)基數(shù)檔次分別為我市在崗職工平均工資的60%、80%、100%。

3.未按時(shí)申報(bào)的處理。未按時(shí)申報(bào)年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)比例檔次的，自動(dòng)沿用上一年選擇的比例檔次核定繳費(fèi)基數(shù)。

(三)參保單位繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)的特殊情況處理

1.參保職工上一年工資收入的月數(shù)不足12個(gè)月的，其繳費(fèi)基數(shù)按應(yīng)發(fā)放工資的月數(shù)計(jì)算月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

2.參保單位新招職工的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)按起薪當(dāng)月(按勞動(dòng)合同建立的起始月份確定)的工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)，起薪當(dāng)月實(shí)際發(fā)放工資不滿月的，應(yīng)當(dāng)折算成月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。

3.單位派出的長(zhǎng)期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員、經(jīng)批準(zhǔn)請(qǐng)長(zhǎng)假職工，保留工作關(guān)系的，以脫產(chǎn)或請(qǐng)假的上年月平均工資作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

4.單位派到境外、國(guó)外工作的職工，按本人出境(國(guó))上年在本單位的月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)；次年的繳費(fèi)基數(shù)按上年本單位工資增長(zhǎng)率進(jìn)行調(diào)整。

5.失業(yè)后再就業(yè)的職工，以再就業(yè)起薪當(dāng)月的工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)。其中，由原單位重新招回，有上一年度工資收入的，用上一年度的工資收入申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)。

6.參保職工因借調(diào)等原因在兩個(gè)或兩個(gè)以上有隸屬關(guān)系的單位發(fā)放工資的，參保職工應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)關(guān)系所在單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)按其本人工資收入合并申報(bào)。各單位應(yīng)分別核算應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并由參保職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位合并扣繳。

7.無(wú)法確定繳費(fèi)基數(shù)的，按上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。

四、繳費(fèi)基數(shù)的核定

參保單位繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使用統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)，并實(shí)行統(tǒng)一征收。靈活就業(yè)人員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)使用統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)，并實(shí)行統(tǒng)一征收。

(一)參保單位繳費(fèi)基數(shù)核定

參保單位申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按繳費(fèi)基數(shù)封頂保底有關(guān)規(guī)定予以核定。職工本人月平均工資低于青島市上年度在崗職工平均工資的60%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的60%繳費(fèi)；超過(guò)青島市上年度在崗職工平均工資的300%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的300%繳費(fèi)，超過(guò)部分不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)，也不作為計(jì)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的基數(shù)。

青島市上年度在崗職工平均工資未公布前，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資進(jìn)行封頂保底，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統(tǒng)一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新封頂保底核定繳費(fèi)基數(shù)，并對(duì)繳費(fèi)差額統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)收，重新計(jì)發(fā)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇并補(bǔ)發(fā)差額。

(二)靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)核定

靈活就業(yè)人員根據(jù)申報(bào)的年度繳費(fèi)基數(shù)比例檔次，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資核定繳費(fèi)基數(shù)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統(tǒng)一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新核定繳費(fèi)基數(shù)，并對(duì)繳費(fèi)差額統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)收，重新計(jì)發(fā)相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇并補(bǔ)發(fā)差額。

(三)延長(zhǎng)繳費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)核定

參保人員達(dá)到法定退休年齡時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿十五年，以青島市為待遇領(lǐng)取地，申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，延長(zhǎng)繳費(fèi)期間按青島市靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定確定繳費(fèi)基數(shù)。

五、其他問(wèn)題

(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)核定工作時(shí)間短、任務(wù)重，為保證年度社會(huì)保險(xiǎn)工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，落實(shí)責(zé)任，按照本通知規(guī)定全面做好繳費(fèi)基數(shù)的申報(bào)核定工作。

(二)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好申報(bào)材料受理、數(shù)據(jù)維護(hù)和信息導(dǎo)入等工作。經(jīng)審核，申報(bào)材料不全、未按規(guī)定簽字確認(rèn)以及沒(méi)有按規(guī)定公示的，應(yīng)要求參保單位及時(shí)按規(guī)定補(bǔ)充齊備。

(三)參保單位少報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的，其職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴。

附件：參保職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)表及公示花名冊(cè)

青島市人力資源和社會(huì)保障局

2015年12月16日