廣州市科技創(chuàng)新委員會國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于加強技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知

廣州市科技創(chuàng)新委員會國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于加強技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的通知

穗科創(chuàng)字[2018]230號               2018-8-13

各區(qū)科技主管部門、國家稅務(wù)總局廣州市各區(qū)稅務(wù)局、技術(shù)合同認(rèn)定登記點：

按照國家、省、市關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于加強全省技術(shù)交易和合同認(rèn)定登記工作的通知》(粵科函管字[2017]868號)和《廣州市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案(2018-2020年)》(穗科創(chuàng)字[2018]41號)的工作要求，現(xiàn)就加強我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，實現(xiàn)目標(biāo)

技術(shù)交易是加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)數(shù)據(jù)可有效揭示科技成果轉(zhuǎn)化的活躍程度，幫助技術(shù)交易主體更好地享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。鑒于我市存在大量技術(shù)合同未能進行有效認(rèn)定登記等問題，導(dǎo)致我市技術(shù)合同認(rèn)定登記在全國相關(guān)城市的地位與近年來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效等情況還不相適應(yīng)，有必要采取措施進一步加強技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。

各級科技主管部門要緊緊圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體部署，把技術(shù)合同認(rèn)定登記工作擺上重要議事日程，推動完成“八大舉措”中技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)指標(biāo)，實現(xiàn)廣州市內(nèi)技術(shù)合同應(yīng)登盡登。到2020年，在廣州市內(nèi)設(shè)立不少于22家技術(shù)合同認(rèn)定登記點，完成廣州科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃中技術(shù)合同認(rèn)定登記工作任務(wù)。

二、明確工作，落實職責(zé)

(一)主要工作

1.完善工作體系

加強我市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作體系建設(shè)，健全縱向和橫向布局。加強各區(qū)和重點行業(yè)技術(shù)合同認(rèn)定登記點建設(shè)；鼓勵行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織，科研院所、高校及科技中介服務(wù)機構(gòu)成為技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機構(gòu)，擴大技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)體系的深度和廣度。

2.提高服務(wù)水平

各級科技管理部門要加強對各技術(shù)合同登記服務(wù)機構(gòu)的管理，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，將技術(shù)合同登記工作延伸到技術(shù)創(chuàng)新的各個領(lǐng)域；各技術(shù)合同認(rèn)定登記點要加強認(rèn)定登記服務(wù)的管理，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。各級稅務(wù)部門要加強內(nèi)部培訓(xùn)和外部宣傳，不定期開展技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況檢查，確保技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策落到實處。

(二)職責(zé)分工

1.市科技創(chuàng)新委

主管全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作，包括：

(1)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo)及管理；

(2)制定和實施全市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作管理辦法；

(3)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記的核準(zhǔn)；

(4)全市技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析；

(5)配合市稅務(wù)部門落實技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策；

(6)指導(dǎo)各區(qū)科技主管部門、各技術(shù)合同認(rèn)定登記點工作。

2.各區(qū)科技主管部門

負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記管理及業(yè)務(wù)開展，包括：

(1)各區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的指導(dǎo)和管理，完成技術(shù)合同認(rèn)定登記成交額增長目標(biāo)；

(2)推動區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記點、技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機構(gòu)的設(shè)立，加強屬地化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；

(3)配合區(qū)內(nèi)稅務(wù)部門落實技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策；

(4)組織區(qū)內(nèi)高校、科研機構(gòu)和科技企業(yè)進行技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)政策和申報工作的培訓(xùn)；

(5)對區(qū)內(nèi)技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)據(jù)進行收集統(tǒng)計。

3.市和各區(qū)稅務(wù)部門

負(fù)責(zé)落實技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策相關(guān)工作，包括：

(1)貫徹落實技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策，辦理稅收減免備案手續(xù)；

(2)加大技術(shù)服務(wù)稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。

4.各技術(shù)合同認(rèn)定登記點

(1)廣州市第一技術(shù)合同認(rèn)定登記點負(fù)責(zé)協(xié)助市科技創(chuàng)新委員會開展技術(shù)合同認(rèn)定登記業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理，包括：承擔(dān)技術(shù)合同認(rèn)定登記的受理、初審和復(fù)審，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，整理技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析，協(xié)助各區(qū)科技主管部門、稅務(wù)部門開展技術(shù)合同認(rèn)定登記相關(guān)工作。負(fù)責(zé)管理技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

(2)其他各技術(shù)合同認(rèn)定登記點，開展技術(shù)合同認(rèn)定登記的受理和初審；配合所在區(qū)科技主管部門做好技術(shù)合同認(rèn)定登記政策的宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計工作。

三、加強宣傳，保障服務(wù)

(一)加強技術(shù)合同認(rèn)定登記的宣傳，提高各創(chuàng)新主體對技術(shù)合同認(rèn)定登記優(yōu)惠政策的了解，積極拓寬新的技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)對象，通過線上線下多種方式，為服務(wù)對象提供政策解讀、培訓(xùn)輔導(dǎo)、進度查詢、疑問解答等立體式服務(wù)。

(二)各區(qū)科技主管部門加強技術(shù)合同認(rèn)定登記工作的管理，保證工作經(jīng)費的投入，做好所轄行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位技術(shù)合同認(rèn)定登記的組織發(fā)動工作，做到區(qū)內(nèi)技術(shù)合同應(yīng)登盡登。

(三)各技術(shù)合同認(rèn)定登記點嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)合同認(rèn)定登記人員持證上崗制度，并配備責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強、政策水平高的相關(guān)人員從事技術(shù)合同登記工作。

(四)市科技創(chuàng)新委和市稅務(wù)部門建立雙向信息共享機制，加強各級科技、稅務(wù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記機構(gòu)的溝通交流，確保業(yè)務(wù)信息溝通渠道暢通。

四、加強考核，強化管理

(一)市科技創(chuàng)新委加強對技術(shù)合同認(rèn)定登記點工作考核。對考核不合格的技術(shù)合同登記點，責(zé)令限期整改。

(二)我市技術(shù)合同認(rèn)定登記不得向服務(wù)對象收取認(rèn)定登記費用，如有違規(guī)收費行為，經(jīng)核實，將取消其技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)資質(zhì)。

(三)為進一步調(diào)動各技術(shù)合同認(rèn)定登記點的積極性，將實行技術(shù)合同登記服務(wù)獎補制度。市科技創(chuàng)新委對年度完成技術(shù)合同認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額達1億元(包括1億元)以上的技術(shù)合同認(rèn)定登記點進行獎補。

(四)《廣州市科技和信息化局 廣州市國家稅務(wù)局 廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市技術(shù)合同認(rèn)定登記工作實施方案的通知》(穗科信字[2013]211號)同時廢止。

附件：

1.技術(shù)合同認(rèn)定登記流程圖

2.全市技術(shù)合同認(rèn)定登記點分布圖

3.全市技術(shù)合同認(rèn)定登記點聯(lián)系方式

廣州市科技創(chuàng)新委員會

國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局

2018年8月13日

(聯(lián)系人：莫曉波，侯云潔；電話：020-83124052，020-38001917)