國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知

冀稅辦發(fā)[2018]32號(hào)              2018-8-23

國家稅務(wù)總局各市(含定州、辛集市)稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的系列部署，認(rèn)真落實(shí)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》(稅總辦發(fā)[2018]79號(hào))和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省2018 年政務(wù)公開工作任務(wù)分工方案的通知》(冀政辦字[2018]80號(hào))的要求，依法依規(guī)、科學(xué)高效地推進(jìn)政務(wù)公開工作，省局制定了《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局2018年政務(wù)公開工作任務(wù)細(xì)化分工表》，并提出以下要求，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提升國家治理能力，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。全省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在推進(jìn)國稅地稅征管體制改革進(jìn)程中，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，繼續(xù)推進(jìn)稅收決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開，建立健全制度機(jī)制，全面加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng)，不斷擴(kuò)大主動(dòng)公開范圍、拓展公眾獲取信息渠道，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，以公開促公正，持續(xù)推動(dòng)稅收領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

二、不斷加大主動(dòng)公開力度

(一)堅(jiān)持依法行政、依法治稅與公開透明相結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開。對(duì)局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等研究決定的與納稅人密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、制定的重要稅收政策，除依法需要保密的以外要及時(shí)公開。制定出臺(tái)涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，在文件中明確規(guī)定公開的內(nèi)容和方式等相關(guān)信息。結(jié)合國稅地稅征管體制改革和部門職能優(yōu)化，及時(shí)做好稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作。進(jìn)一步推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。切實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”，及時(shí)公開稅務(wù)檢查執(zhí)法信息，堅(jiān)持全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開，使稅務(wù)執(zhí)法過程和結(jié)果更加公開透明，自覺接受納稅人和社會(huì)公眾監(jiān)督。

(二)堅(jiān)持主動(dòng)公開、多渠道公開與重點(diǎn)領(lǐng)域公開相結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開。省局將于2018年11月20日前編制完成本級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開基本目錄，將新機(jī)構(gòu)成立后的主動(dòng)公開信息、原機(jī)構(gòu)仍有效的政策法規(guī)、納稅服務(wù)、稅收?qǐng)?zhí)法信息等納入目錄，并對(duì)外發(fā)布。各設(shè)區(qū)市局稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)新的“三定”規(guī)定及實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)全面梳理公開內(nèi)容，利用門戶網(wǎng)站、主流媒體、新媒體多渠道做好主動(dòng)公開，進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。

(三)堅(jiān)持政策解讀、回應(yīng)關(guān)切與主動(dòng)發(fā)聲引導(dǎo)相結(jié)合推動(dòng)政務(wù)公開。對(duì)涉及公眾切身利益或影響市場預(yù)期的重要政策，嚴(yán)格堅(jiān)持三同步原則，同步起草、同步解讀。政策起草部門要注重運(yùn)用客觀數(shù)據(jù)、生動(dòng)實(shí)例等，進(jìn)行形象化、通俗化解讀。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要增強(qiáng)稅收輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革過程中，要密切監(jiān)測、及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、高效回應(yīng)。建立完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高稅收輿情回應(yīng)的主動(dòng)性、針對(duì)性、有效性。做好個(gè)人所得稅改革、深化增值稅改革、環(huán)境保護(hù)稅征收等與納稅人密切相關(guān)的熱點(diǎn)輿情回應(yīng)，更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。各市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志要通過參加新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)，接受記者采訪、發(fā)表署名文章等方式主動(dòng)發(fā)聲，深入解讀政策背景、重點(diǎn)任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

(四)堅(jiān)持實(shí)體辦稅、網(wǎng)上辦稅與規(guī)范提升服務(wù)質(zhì)效相結(jié)合推動(dòng)政務(wù)公開。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦稅指南，辦稅條件發(fā)生變化的事項(xiàng)，應(yīng)在完成審批程序后1個(gè)工作日內(nèi)公開變更后的相關(guān)信息和具體實(shí)施時(shí)間。清理并公開納稅人辦稅需要提供的各類證照、證明材料，及時(shí)更新已公開的辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單。公開網(wǎng)上辦稅服務(wù)事項(xiàng)清單；推進(jìn)門戶網(wǎng)站與地方政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通；推動(dòng)涉稅政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”；明確稅務(wù)網(wǎng)站和新媒體等渠道網(wǎng)民留言的受理、處理、辦結(jié)流程；推廣使用統(tǒng)一的12366稅收知識(shí)庫。開展辦稅服務(wù)信息檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。為納稅人提供清楚、便捷、高效的納稅服務(wù)。

三、積極推進(jìn)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)

(一)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)管理。大力推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)集約化，嚴(yán)格網(wǎng)站開辦整合流程，優(yōu)化升級(jí)省局門戶網(wǎng)站的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，完善網(wǎng)站安全保障機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)站編輯部建設(shè)，建立健全網(wǎng)站用戶信息保護(hù)制度，不斷提高網(wǎng)站管理服務(wù)水平，對(duì)接總局網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)，積極配合開展公共信息資源相關(guān)試點(diǎn)工作。

(二)整合“兩微一端”新平臺(tái)。按照機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)要求，做好原國稅、地稅“兩微一端”對(duì)接整合。加強(qiáng)“兩微一端”日常監(jiān)管和維護(hù)，按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實(shí)主體責(zé)任，信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的，要及時(shí)整改落實(shí)。

(三)規(guī)范對(duì)外公開電話管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照稅務(wù)總局規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)外公開電話管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)納稅咨詢、納稅服務(wù)投訴電話，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話、稅收違法行為舉報(bào)電話、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)電話、稅務(wù)部門聯(lián)系電話、納稅人端稅務(wù)軟件支持電話等“六類”電話組織開展稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)外公開電話的集中清理，及時(shí)進(jìn)行電話號(hào)碼的更新維護(hù)和對(duì)外發(fā)布，按照“首問負(fù)責(zé)、對(duì)口接待、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、高效便民”的原則，保證接通率和處理效率。

(四)及時(shí)做好主動(dòng)公開文件資料移交、發(fā)布。及時(shí)將稅收公告、規(guī)范性文件匯編、稅務(wù)年鑒等可主動(dòng)公開的文件向地方圖書館、檔案局移交，方便公眾檢索。按照總局要求做好，推動(dòng)省、市稅務(wù)機(jī)關(guān)制發(fā)的稅務(wù)公告由本級(jí)政府公報(bào)統(tǒng)一發(fā)布工作。

四、持續(xù)推進(jìn)政府信息公開制度建設(shè)

在新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》印發(fā)實(shí)施后，結(jié)合總局、省政府要求調(diào)整完善相關(guān)配套文件措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)總局統(tǒng)一部署要求，圍繞十年來政府信息公開工作取得的成效、新修訂《條例》的特點(diǎn)等內(nèi)容組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全政府信息公開審查機(jī)制，避免發(fā)生失泄密、信息發(fā)布失信、影響稅收秩序等問題；除懲戒公示、強(qiáng)制性信息披露外，要依法保護(hù)好個(gè)人隱私；進(jìn)一步拓寬依申請(qǐng)公開受理渠道，盡快開通政府信息公開在線申請(qǐng)平臺(tái)；進(jìn)一步建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，確保政府信息依申請(qǐng)公開渠道規(guī)范、暢通；加強(qiáng)對(duì)已辦理政府信息公開申請(qǐng)的歸類研究，確保相同類型政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)口徑的一致性。

五、不斷加強(qiáng)政務(wù)公開工作能力建設(shè)

結(jié)合國稅地稅征管體制改革，按照政務(wù)公開工作需要，及時(shí)調(diào)整政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主管領(lǐng)導(dǎo)分工并對(duì)外公布。全面整合政務(wù)公開方面的力量和資源，配齊配強(qiáng)專業(yè)工作人員，及時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考評(píng)考核和督查問效，推動(dòng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政務(wù)公開能力不斷提升。

附件：《國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局2018年政務(wù)公開工作任務(wù)細(xì)化分工表》

國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局辦公室

2018年8月23日