南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作的通知

南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作的通知

寧工商外[2018]1號(hào)          2018-1-5

各區(qū)市場監(jiān)管局，江北新區(qū)行政審批局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位、社會(huì)團(tuán)體：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市外商投資企業(yè)登記管理工作，依法有效開展外資市場主體登記，根據(jù)國家工商總局《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》(國家工商行政管理總局令第86號(hào))，現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際，就外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限有關(guān)工作通知如下：

　　一、外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理體制

　　國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)全國的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據(jù)國家工商總局《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》規(guī)定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記管理權(quán)。被授權(quán)的地方工商行政管理局(以下簡稱被授權(quán)局)以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)行使對外商投資企業(yè)的登記管理職權(quán)。

　　二、被授權(quán)局登記管理范圍

　　(一)南京市工商局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記管理

　　1.轄區(qū)內(nèi)不涉及國家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)(不含江寧、溧水、高淳)；

　　2.經(jīng)南京市人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及國家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu);

　　3.依法應(yīng)當(dāng)由國家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權(quán)的；

　　4.外商投資股份有限公司；

　　5.外國銀行分行和外國保險(xiǎn)公司分公司下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)；

　　6.以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)；

　　7.其他應(yīng)當(dāng)在市局登記的外商投資企業(yè)。

　　南京市工商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局是市局的直屬機(jī)構(gòu)，行使市局權(quán)限，在轄區(qū)內(nèi)開展各類外資企業(yè)登記管理。

　　(二)江寧、溧水、高淳區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列企業(yè)及機(jī)構(gòu)的登記管理

　　1.轄區(qū)內(nèi)不涉及國家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)；

　　2.經(jīng)所在地人民政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及國家規(guī)定實(shí)施特別準(zhǔn)入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu);

　　3.依法應(yīng)當(dāng)由國家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權(quán)的；

　　4.轄區(qū)內(nèi)不涉及投資業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)。

　　(三)被授權(quán)局按照以下要求開展工作：

　　1.以自己的名義在被授權(quán)范圍內(nèi)依法做出具體行政行為；

　　2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化登記管理秩序，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。對不符合國家法律法規(guī)規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策的，不予登記；

　　3.認(rèn)真接受授權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)局的工作部署和要求。

　　三、未授權(quán)局接受市局委托繼續(xù)開展外資企業(yè)遠(yuǎn)程登記管理工作

　　鼓勵(lì)未取得國家工商總局授權(quán)的各區(qū)市場監(jiān)管局受市局委托，繼續(xù)做好外商投資企業(yè)遠(yuǎn)程登記管理工作。遠(yuǎn)程登記采取掃描上報(bào)方式進(jìn)行，即初審局對企業(yè)申請材料審查后，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，按照軟件要求錄入數(shù)據(jù)，填寫受理意見，并將登記材料掃描，經(jīng)內(nèi)網(wǎng)郵件將掃描材料報(bào)送市局，由市局遠(yuǎn)程核準(zhǔn)。

　　開展遠(yuǎn)程登記的初審局應(yīng)當(dāng)在市局的指導(dǎo)下，依法、規(guī)范、高效開展工作，認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章、外商投資產(chǎn)業(yè)政策和總局、省局、市局的工作規(guī)定，并在法定以及市局向社會(huì)公開承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

　　四、支持行政審批局開展代辦業(yè)務(wù)

　　為提高辦事效率和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，支持已設(shè)立行政審批局的地區(qū)開展外資企業(yè)登記代辦業(yè)務(wù)。行政審批局接收轄區(qū)外資企業(yè)登記申請材料，對申請材料齊全、符合法定形式的，報(bào)送被授權(quán)局進(jìn)行受理及核準(zhǔn)。代辦不得收取任何費(fèi)用。

　　各行政審批局在代辦過程中應(yīng)注重積累外資登記工作經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，注重工作規(guī)范。市局定期對行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，做好指導(dǎo)工作，為今后申請外資登記授權(quán)積極創(chuàng)造條件，做好前期準(zhǔn)備。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，依法履行職責(zé)。外商投資企業(yè)的登記管理機(jī)關(guān)是國家工商總局和經(jīng)國家工商總局授予外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商和市場監(jiān)管部門。未經(jīng)國家工商總局授權(quán)，任何機(jī)構(gòu)不得以自己的名義開展外商投資企業(yè)登記管理。

　　(二)遵守登記規(guī)范，提升登記效能。各級外資企業(yè)登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照授權(quán)范圍，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，嚴(yán)格按照辦理時(shí)限，切實(shí)履行好外商投資企業(yè)登記管理職責(zé)。在設(shè)立登記業(yè)務(wù)中，根據(jù)《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工商局關(guān)于開辦企業(yè)限期辦結(jié)實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)[2017]151號(hào))和《南京市工商局關(guān)于全面提升開辦企業(yè)注冊登記效率的通知》(寧工商企指[2017]2號(hào))的規(guī)定，對申請材料符合登記要求的，應(yīng)當(dāng)場受理，不符合登記要求的，應(yīng)當(dāng)場不予受理。對申請材料符合登記要求當(dāng)場受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場核準(zhǔn)登記，并當(dāng)場頒發(fā)或者通過郵政專遞向申請人送達(dá)營業(yè)執(zhí)照和登記文書。按照“誰登記、誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市局將加強(qiáng)對被授權(quán)局的工作指導(dǎo)和管理，對外資登記工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。對登記工作中超越授權(quán)范圍，違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，違反國家工商總局及省局規(guī)定和要求的情形，市局將采取措施予以規(guī)范和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

南京市工商行政管理局

2018年1月5日