寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局 寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法》的通知

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳 寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局 寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定辦法》的通知

寧財(cái)[稅]發(fā)[2017]358號(hào)                  2017-5-9

各市、縣(區(qū))財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為加強(qiáng)我區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定和管理，保障社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2014]13號(hào))和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》(財(cái)稅[2009]122號(hào))，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我們制訂了《寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局

寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局

2017年5月9日

　　附件

寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)我區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定和管理，保障社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[2014]13號(hào))和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》(財(cái)稅[2009]122號(hào))規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)非營利組織免稅資格的認(rèn)定工作，適用本辦法。

　　第三條 各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)本級(jí)非營利性組織免稅資格的認(rèn)定工作。經(jīng)自治區(qū)級(jí)(含自治區(qū)級(jí))以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由自治區(qū)財(cái)政廳、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進(jìn)行資格認(rèn)定。

　　經(jīng)市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由所在市財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進(jìn)行資格認(rèn)定。

　　經(jīng)縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織，由所在縣(區(qū)、市)財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局進(jìn)行資格認(rèn)定。

　　第四條 經(jīng)認(rèn)定具有免稅資格的非營利組織，下列收入免征企業(yè)所得稅：

　　(一)接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入;

　　(二)除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入，但不包括因政府購買服務(wù)取得的收入;

　　(三)按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi);

　　(四)不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入;

　　(五)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。

　　第五條 申請(qǐng)免稅資格認(rèn)定的非營利組織，必須同時(shí)具備以下條件：

　　(一)依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位、宗教活動(dòng)場所以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他組織；

　　(二)從事公益性或者非營利性活動(dòng)；

　　(三)取得的收入除用于與該組織正�；顒�(dòng)有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)；

　　(四)財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出；

　　(五)按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會(huì)公告；

　　(六)投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級(jí)人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織；

　　(七)工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　　(八)除當(dāng)年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)前一年度管理機(jī)關(guān)的檢查結(jié)論為“合格”；

　　(九)對(duì)取得的應(yīng)納稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分別核算。

　　第六條 符合本辦法第五條所列條件的非營利組織申請(qǐng)享受免稅資格，需報(bào)送以下材料：

　　(一)申請(qǐng)報(bào)告和寧夏回族自治區(qū)非營利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表(見附件1、2)；

　　(二)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動(dòng)場所的管理制度；

　　(三)稅務(wù)登記證復(fù)印件(或有“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的非營利組織登記證復(fù)印件)；

　　(四)非營利組織登記證復(fù)印件；

　　(五)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)(鑒證)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋申請(qǐng)前一會(huì)計(jì)年度的資金來源及使用情況、財(cái)務(wù)報(bào)告、公益活動(dòng)和非營利活動(dòng)的明細(xì)情況、工資福利開支情況、繳納社保情況、工作人員平均工資、所在地政府公布的人均工資標(biāo)準(zhǔn)等(見附件3)；

　　(六)登記管理機(jī)關(guān)出具的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位申請(qǐng)前一年度的年度檢查結(jié)論；

　　(七)財(cái)政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

　　第七條 當(dāng)年新辦的非營利組織提出免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)的，只提供本辦法第六條第(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)資料。

　　第八條 經(jīng)自治區(qū)級(jí)(含自治區(qū)級(jí))以上登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請(qǐng)材料由自治區(qū)級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理、初審。初審合格的，自治區(qū)級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將相關(guān)材料移交自治區(qū)財(cái)政廳審核；審核通過的，自治區(qū)財(cái)政廳與自治區(qū)級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

　　經(jīng)市級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請(qǐng)材料由市級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理、初審。初審合格的，市級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將相關(guān)材料移交市財(cái)政局審核；審核通過的，市財(cái)政局與市級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

　　經(jīng)縣級(jí)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立或登記的非營利組織的申請(qǐng)材料由縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)受理、初審。初審合格的，縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)將相關(guān)材料移交縣(市、區(qū))財(cái)政局審核；審核通過的，縣(市、區(qū))財(cái)政局與縣級(jí)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)聯(lián)合公布獲得免稅資格的非營利組織名單。

　　按照企業(yè)所得稅征管范圍劃分有關(guān)規(guī)定，企業(yè)所得稅屬于國稅部門征管的，申請(qǐng)材料報(bào)送國家稅務(wù)局；企業(yè)所得稅屬于地稅部門征管的，申請(qǐng)材料報(bào)送地方稅務(wù)局。

　　非營利組織提交的申請(qǐng)材料由各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)存檔。

　　第九條 非營利組織免稅資格的認(rèn)定，原則上每年辦理一次。申請(qǐng)免稅資格認(rèn)定的非營利組織應(yīng)在每年12月31日前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送本辦法第六條或第七條規(guī)定的相應(yīng)材料。

　　第十條 財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)非營利組織免稅資格進(jìn)行聯(lián)合審核后于每年4月30日前予以公布；市、縣級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門的公布文件須報(bào)自治區(qū)級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門備案。

　　第十一條 非營利組織必須按照有關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記，按期進(jìn)行納稅申報(bào)。取得免稅資格的非營利組織應(yīng)按照規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告；不再符合免稅條件的，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

　　非營利組織的應(yīng)稅收入及其有關(guān)的成本、費(fèi)用、損失應(yīng)與免稅收入及其相關(guān)的成本、費(fèi)用、損失分開核算，劃分不清的，不得享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

　　取得免稅資格的非營利組織注銷時(shí)，應(yīng)將剩余財(cái)產(chǎn)處置方案報(bào)備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在認(rèn)定該非營利組織免稅資格的財(cái)稅部門監(jiān)督下進(jìn)行實(shí)施，如違反本辦法第五條第五項(xiàng)規(guī)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)追繳其應(yīng)納企業(yè)所得稅款。第十二條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的非營利組織不再具備本辦法規(guī)定的免稅條件的，應(yīng)當(dāng)暫停其享受當(dāng)年度的稅收優(yōu)惠，并及時(shí)報(bào)告認(rèn)定該非營利組織免稅資格的財(cái)政、稅務(wù)部門，由其進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其免稅資格。

　　第十三條 財(cái)政、稅務(wù)部門要按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的非營利組織的監(jiān)督檢查和稅務(wù)檢查力度，在監(jiān)督檢查或稅務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，由認(rèn)定機(jī)關(guān)取消其免稅資格：

　　(一)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的；

　　(二)在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的；

　　(三)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的；

　　(四)通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動(dòng)，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財(cái)產(chǎn)的；

　　(五)因違反《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的；

　　(六)受到登記管理機(jī)關(guān)處罰的。

　　因上述第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門在一年內(nèi)不再受理該組織的申請(qǐng)；因上述規(guī)定的除第(一)項(xiàng)以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財(cái)政、稅務(wù)部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認(rèn)定申請(qǐng)。

　　第十四條 非營利組織免稅資格的有效期為五年，自申請(qǐng)年度起計(jì)算。非營利組織應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)向稅務(wù)主管機(jī)關(guān)提出復(fù)審書面申請(qǐng)，并在有效期滿的次年，按照本辦法第六條的規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料；不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動(dòng)失效。

　　第十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)國家稅務(wù)局、自治區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第十六條 本辦法自2017年7月1日起執(zhí)行。《寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳寧夏回族自治區(qū)國家稅務(wù)局寧夏回族自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<寧夏非營利組織免稅資格認(rèn)定管理辦法>的通知》(寧財(cái)稅發(fā)[2015]229號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：

　　1.寧夏非營利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告

　　2.寧夏非營利組織免稅資格認(rèn)定申請(qǐng)表

　　3.寧夏非營利組織免稅資格審計(jì)(鑒證)報(bào)告(范本)

　　4.寧夏非營利組織免稅資格聯(lián)合認(rèn)定(復(fù)審)意見單

　　5.寧夏非營利組織免稅資格復(fù)核意見單

　　6.寧夏非營利組織免稅資格有效期滿復(fù)審申請(qǐng)