國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告

2018-08-21 10:11 來(lái)源：中國(guó)會(huì)計(jì)網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2018年第1號(hào) 2018-06-16

　　根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局于2018年6月15日正式掛牌成立。為確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，現(xiàn)就國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后有關(guān)稅收事項(xiàng)公告如下：

　　一、啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章（含電子簽章），以國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局名稱開(kāi)展工作，原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用。相關(guān)證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

　　二、原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的職責(zé)和工作由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局承繼，尚未辦結(jié)的事項(xiàng)由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

　　三、原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)承擔(dān)的稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)等事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。行政相對(duì)人等對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　四、原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局的直屬、派出機(jī)構(gòu)（不含稽查局），在正式掛牌之前，以國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局的名義開(kāi)展工作。

　　五、納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局業(yè)務(wù)，實(shí)行“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國(guó)稅地稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

　　六、納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定需向原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)分別報(bào)送資料的，相同資料只需提供一套；按規(guī)定需要在原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)分別辦理的事項(xiàng)，同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

　　七、啟用新的稅收票證式樣和發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前已由原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅收票證和原廈門市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用，由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日后繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用。

　　八、啟用新的稅務(wù)檢查證件。原印發(fā)的有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

　　九、為保證電子簽章系統(tǒng)的平穩(wěn)銜接，驗(yàn)證時(shí)簽名者信息仍為原機(jī)構(gòu)，待系統(tǒng)升級(jí)后再統(tǒng)一更新。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

　　一、《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）出臺(tái)的背景是什么？

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革方案，目前稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革正在緊鑼密鼓地向前推進(jìn)。按照工作部署，市、區(qū)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開(kāi)展，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。

　　二、制發(fā)《公告》時(shí)有哪些考慮？

　　為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開(kāi)展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對(duì)納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及適用對(duì)象？

　　根據(jù)國(guó)稅地稅征管體制改革工作部署，市、區(qū)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將分級(jí)掛牌�！豆妗肥菍�(duì)國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確。如，市稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌后，新的市稅務(wù)機(jī)構(gòu)就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行，此時(shí)區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未掛牌，因而暫不適用《公告》。

　　四、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌即意味著稅收?qǐng)?zhí)法主體發(fā)生改變�！豆妗访鞔_掛牌后要以國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局名稱開(kāi)展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

　　五、國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后，將承繼原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┰瓘B門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例，區(qū)國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在區(qū)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。

　　（二）原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例，原廈門市國(guó)家稅務(wù)局或原廈門市地方稅務(wù)局在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請(qǐng)的，掛牌后，由國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局為納稅人繼續(xù)辦理。

　�。ㄈ┘{稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

　　六、國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？

　　掛牌后，原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局對(duì)稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局名稱對(duì)外開(kāi)展工作。

　　七、對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局的行政行為不服的，如何申請(qǐng)行政復(fù)議？

　　行政相對(duì)人等對(duì)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次”？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局對(duì)稅費(fèi)征收等事項(xiàng)暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案、合并分立情況報(bào)告等，可能出現(xiàn)重復(fù)報(bào)送、多頭辦理的問(wèn)題。為解決該問(wèn)題，《公告》明確，納稅人在國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

　　九、納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前廈門市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)已監(jiān)制的發(fā)票，如通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票、通用定額發(fā)票、增值稅電子普通發(fā)票等，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購(gòu)買。

　　十、稅務(wù)機(jī)關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。需要說(shuō)明的，稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證不存在掛牌前后變化的問(wèn)題，因此《公告》明確，由稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證，在2018年12月31日后仍然繼續(xù)使用。

　　十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的稅務(wù)檢查證件。原廈門市國(guó)家稅務(wù)局、原廈門市地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。