國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局公告2018年第12號(hào)   2018-06-15

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第10號(hào)），現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》及權(quán)力運(yùn)行流程圖予以發(fā)布�！�廈門市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告》（廈門市國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第2號(hào)）、《廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》（廈門市地方稅務(wù)局公告2015年第1號(hào)）自本公告發(fā)布之日起同時(shí)廢止。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使權(quán)力，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　特此公告。

　　附件：1.國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單

　　　　　2.國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告》的解讀

　　一、公告背景

　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于推行權(quán)力清單制度的要求，持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，2015年3月，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第10號(hào)），原廈門市國(guó)稅局、原廈門市地稅局分別印發(fā)了《廈門市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖的公告》（廈門市國(guó)家稅務(wù)局公告2015年第2號(hào)）和《廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》（廈門市地方稅務(wù)局公告2015年第1號(hào)）。

　　2018年6月，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革的有關(guān)要求，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作部署，原廈門市國(guó)稅局、原廈門市地稅局聯(lián)合開展稅收規(guī)范性文件清理工作，經(jīng)雙方依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，決定對(duì)以上兩份公告擬以新機(jī)構(gòu)名義制定規(guī)范性文件。

　　二、第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單具體包括哪些項(xiàng)目？

　　《國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單》，共包括3類8項(xiàng)處罰權(quán)力事項(xiàng)。其中，賬簿憑證管理類3項(xiàng)，納稅申報(bào)類2項(xiàng)，稅務(wù)檢查類3項(xiàng)。

　�。ㄒ唬┵~簿憑證管理類

　　包括：對(duì)納稅人未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度辦法核算軟件，安裝使用稅控裝置的處罰權(quán)力；對(duì)扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的處罰權(quán)力；對(duì)非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的處罰權(quán)力。

　�。ǘ�）納稅申報(bào)類

　　包括：對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的處罰權(quán)力；對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的處罰權(quán)力。

　　（三）稅務(wù)檢查類

　　包括：對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的處罰權(quán)力；對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶，或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定，或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款，造成稅款流失的處罰權(quán)力；對(duì)有關(guān)單位拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況的處罰權(quán)力。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十條的規(guī)定，稅務(wù)行政處罰由違法行為發(fā)生地具有行政處罰權(quán)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　三、公布稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單后對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)有何要求？

　　國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)“賬簿憑證管理類”、“納稅申報(bào)類”和“稅務(wù)檢查類”這三類事項(xiàng)的行政處罰應(yīng)當(dāng)以本公告公開的內(nèi)容為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖行使權(quán)力，不得隨意設(shè)定或行使稅務(wù)行政處罰權(quán)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。