廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦稅便利化若干措施的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)辦稅便利化若干措施的通知

桂政辦發(fā)[2018]51號(hào)               2018-5-27

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《推進(jìn)辦稅便利化的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年5月27日

推進(jìn)辦稅便利化的若干措施

　　根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》(桂發(fā)[2018]10號(hào))，為有效提升納稅人辦理涉稅事宜便利度，特制定如下措施。

　　一、加大政策扶持，釋放政策紅利。從2018年8月1日起，對(duì)90%以上通過線上實(shí)名認(rèn)證的納稅人，按不同類型、不同經(jīng)濟(jì)特征提供多渠道的稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)化推送服務(wù)，幫助納稅人切實(shí)享受政策紅利；建立稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況反饋和跟蹤問效機(jī)制，做好企業(yè)享受優(yōu)惠政策情況的統(tǒng)計(jì)分析和測(cè)算，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況，全力助推我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

　　二、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，公正透明執(zhí)法。細(xì)化和規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性，促進(jìn)全區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)“一個(gè)尺度”、“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。通過對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保全區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)相同的權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)在執(zhí)行主體、履責(zé)方式、追責(zé)機(jī)制上保持統(tǒng)一規(guī)范。

　　三、分類分級(jí)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)提示。從2018年8月1日起，在提升涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量及提示提醒準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)上，對(duì)信用級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的納稅人實(shí)施涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示提醒，督促納稅人自我修正、自愿遵從；對(duì)信用級(jí)別高、無風(fēng)險(xiǎn)的納稅人避免不當(dāng)打擾，準(zhǔn)確指引納稅人化解涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、簡化辦稅流程，公開服務(wù)承諾。對(duì)已掌握或者能夠通過信息交換獲取的資料，不再要求納稅人重復(fù)提供，推行增值稅申報(bào)“一表集成”，對(duì)現(xiàn)行涉稅資料壓減30%，切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)；建立全區(qū)統(tǒng)一的涉稅服務(wù)承諾機(jī)制，促進(jìn)納稅人“辦放心稅”、“辦明白稅”。從2018年12月1日起，優(yōu)化稅務(wù)機(jī)關(guān)與人民銀行國庫的退稅辦理流程，并簡化相關(guān)申請(qǐng)資料，退稅到賬時(shí)間比規(guī)定時(shí)限壓縮30%。

　　五、部門信息共享，業(yè)務(wù)一站辦理。加大部門信息數(shù)據(jù)共享，從2018年12月1日起，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一站式管理”：工商管理部門在工商登記環(huán)節(jié)協(xié)助采集納稅人的涉稅信息，通過信息共享、網(wǎng)上信息補(bǔ)充采集等方式實(shí)現(xiàn)“一站式登記”；稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理清稅業(yè)務(wù)后向工商管理部門推送電子化清稅證明，取消納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取清稅證明再向工商管理部門報(bào)送的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一站式清稅”；不動(dòng)產(chǎn)登記部門、民政部門、公安機(jī)關(guān)分別與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立房產(chǎn)查檔、婚姻登記、人口信息核查通道或以人工反饋的形式傳遞相關(guān)查詢數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一站式辦理房產(chǎn)交易涉稅業(yè)務(wù)”。

　　六、推進(jìn)實(shí)名辦稅，方便業(yè)務(wù)辦理。從2018年8月1日起，通過線上線下相結(jié)合的方式，完善辦稅人員實(shí)名信息采集及驗(yàn)證工作機(jī)制，并在納稅人辦理確認(rèn)及變更登記信息、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、增值稅一般納稅人登記、注銷登記等業(yè)務(wù)時(shí)，免予其提交登記證件和身份證明的復(fù)印件。

　　七、業(yè)務(wù)一站辦結(jié)，辦稅提質(zhì)增效。為納稅人提供稅收業(yè)務(wù)“一廳通辦”、涉稅疑難問題“12366熱線一鍵咨詢”、“最多跑一次”、“全程網(wǎng)上辦”等服務(wù)，避免納稅人在辦理涉稅事宜時(shí)多頭跑、多頭問。從2018年7月1日起，為新辦納稅人提供“套餐式”服務(wù)，一次性辦結(jié)多個(gè)涉稅事宜。從2018年12月1日起，開展代開增值稅普通發(fā)票“線上申請(qǐng)、網(wǎng)上繳稅、自行出票”試點(diǎn)，擴(kuò)大發(fā)票申領(lǐng)“線上申請(qǐng)、線下配送”的范圍，實(shí)現(xiàn)足不出戶申領(lǐng)發(fā)票。

　　八、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，避免重復(fù)檢查。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派檢查人員的常態(tài)化抽查機(jī)制，消除納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)“想查誰就查誰”的質(zhì)疑。全區(qū)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分類安排稽查任務(wù)，對(duì)既定執(zhí)法對(duì)象的重疊部分必須實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)減少進(jìn)戶次數(shù)。向社會(huì)曝光稅收違法典型案件，并對(duì)重大稅收違法“黑名單”當(dāng)事人等失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　九、加強(qiáng)銀稅互動(dòng)，推行誠稅易貸。以納稅信用及納稅記錄為主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)線上銀稅互動(dòng)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)形成納稅信用貸款直連機(jī)制，構(gòu)建“誠稅易貸”體系，引導(dǎo)納稅人憑借自身良好納稅信用快速獲取銀行授信；人民銀行南寧中心支行協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)規(guī)定，配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法依規(guī)查詢納稅人銀行賬戶相關(guān)信息。

　　十、創(chuàng)新認(rèn)證機(jī)制，構(gòu)建便捷支付。運(yùn)用數(shù)字認(rèn)證技術(shù)，以個(gè)人所得稅自行申報(bào)為試點(diǎn)，避免納稅人在網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)后，還需另行報(bào)送紙質(zhì)資料。從2018年8月1日起，試點(diǎn)推行電子完稅憑證，使其與紙質(zhì)完稅憑證具有同等法律效力。從2018年12月1日起，在符合監(jiān)管要求的前提下，通過互聯(lián)網(wǎng)多渠道繳稅方式，為自然人辦理涉稅業(yè)務(wù)提供微信、支付寶、銀行業(yè)統(tǒng)一APP(云閃付)、銀聯(lián)無卡支付等電子繳稅服務(wù)。