安徽省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于印發(fā)全省非稅收入代收機(jī)構(gòu)管理辦法的通知

安徽省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于印發(fā)全省非稅收入代收機(jī)構(gòu)管理辦法的通知

各代收機(jī)構(gòu)：

　　按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》(皖政[2017]25號(hào))文件精神，為規(guī)范全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)建設(shè)實(shí)施，提升非稅收入收繳電子化管理水平，確保全省政府服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入繳款業(yè)務(wù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。根據(jù)《安徽省非稅收入管理?xiàng)l例》《商業(yè)銀行、信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》和《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等規(guī)定，我們研究制定了《安徽省非稅收入代收機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系安徽省財(cái)政廳和人民銀行合肥中心支行。

安徽省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行合肥中心支行

2018年6月4日

安徽省非稅收入代收機(jī)構(gòu)管理辦法

　　為進(jìn)一步提高非稅收入代收效率，確保資金和信息安全，根據(jù)《安徽省非稅收入管理?xiàng)l例》、《商業(yè)銀行、信用社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令[2001]第1號(hào))和《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國(guó)人民銀行令[2010]第2號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。

　　第一條 本辦法所稱(chēng)代收機(jī)構(gòu)，是指受托辦理安徽省非稅收入代收的商業(yè)銀行、銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)。

　　第二條 本辦法適用于接入安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公共支付平臺(tái)”)的代收機(jī)構(gòu)管理。

　　第三條 代收機(jī)構(gòu)在安徽省內(nèi)最高管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理機(jī)構(gòu)”)，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)代收業(yè)務(wù)平臺(tái)、管理代收業(yè)務(wù)渠道、建立代收業(yè)務(wù)規(guī)范等。各代收機(jī)構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)經(jīng)辦非稅收入代收業(yè)務(wù)。

　　第四條 代收機(jī)構(gòu)代收的非稅收入資金，應(yīng)按照中國(guó)人民銀行令[2001]第1號(hào)文件，及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)或政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)，同行間清算須在T日(交易日)內(nèi)完成，跨行間清算須在T+1日內(nèi)完成。

　　第五條 按照《安徽省財(cái)政廳安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)實(shí)施全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的通知》(財(cái)辦[2017]1285號(hào))要求，安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)制定代收機(jī)構(gòu)接入標(biāo)準(zhǔn)，其中非稅收入繳庫(kù)操作規(guī)范由安徽省財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)人民銀行合肥中心支行商定。

　　第六條 代收機(jī)構(gòu)須采用全省一點(diǎn)接入方式，與公共支付平臺(tái)對(duì)接。

　　代收機(jī)構(gòu)須使用自有渠道接入公共支付平臺(tái)，不得轉(zhuǎn)接或變相接入其他支付渠道。未經(jīng)安徽省財(cái)政廳同意，不得向其他方提供或變相提供公共支付平臺(tái)查詢(xún)、交易等入口。

　　第七條 商業(yè)銀行申請(qǐng)成為公共支付平臺(tái)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　1.依法持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《金融許可證》，機(jī)構(gòu)總部或省級(jí)分支機(jī)構(gòu)在安徽省內(nèi)注冊(cè)；

　　2.同意使用電子簽名技術(shù)，并承認(rèn)公共支付平臺(tái)電子簽章數(shù)據(jù)電文的法律效力；

　　3.符合公共支付平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、信息安全等相關(guān)技術(shù)要求，以及有關(guān)系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范；

　　4.符合安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行其他相關(guān)規(guī)定。

　　第八條 銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)申請(qǐng)成為公共支付平臺(tái)代收機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　1.依法持有有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照和中國(guó)人民銀行頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可證(或銀行卡清算機(jī)構(gòu))，支付機(jī)構(gòu)總部或省級(jí)分支機(jī)構(gòu)在安徽省內(nèi)注冊(cè)；

　　2.同意使用電子簽名技術(shù)，并承認(rèn)公共支付平臺(tái)電子簽章數(shù)據(jù)電文的法律效力；

　　3.符合公共支付平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、信息安全等相關(guān)技術(shù)要求，以及有關(guān)系統(tǒng)安全運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)范；

　　4.符合安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行其他相關(guān)規(guī)定。

　　第九條 現(xiàn)有省級(jí)非稅收入代理銀行符合上述條件的，自動(dòng)成為代收機(jī)構(gòu)。

　　新增代收機(jī)構(gòu)由安徽省財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)人民銀行合肥中心支行進(jìn)行論證。

　　第十條 代收機(jī)構(gòu)須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行開(kāi)發(fā)代收業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)安徽省財(cái)政廳驗(yàn)收后，正式接入公共支付平臺(tái)。

　　第十一條 代收機(jī)構(gòu)須制定代收業(yè)務(wù)管理規(guī)范，包含專(zhuān)項(xiàng)代收業(yè)務(wù)操作、資金清算規(guī)則、人員職責(zé)分工及運(yùn)維保障和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，向安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行報(bào)備。

　　第十二條 安徽省財(cái)政廳與代收機(jī)構(gòu)簽訂《安徽省非稅收入委托代收協(xié)議書(shū)》，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。如代收機(jī)構(gòu)為現(xiàn)有省級(jí)非稅收入代理銀行，經(jīng)雙方協(xié)商，可在現(xiàn)有代理協(xié)議書(shū)中明確委托代收業(yè)務(wù)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

　　第十三條 安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)代收機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)管理工作，人民銀行合肥中心支行負(fù)責(zé)代收機(jī)構(gòu)代收的非稅收入資金清算業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。

　　第十四條 各市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄內(nèi)各代收機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。安徽省財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)人民銀行合肥中心支行按照相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)代收機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。

　　第十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。