國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局公告2018年第2號(hào)  2018-7-5

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的要求和國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，原江蘇省南京市國家稅務(wù)局和原江蘇省南京地方稅務(wù)局正式合并成立國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局，并于2018年7月5日掛牌。為確保各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，現(xiàn)就國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局掛牌后有關(guān)稅收事項(xiàng)公告如下：

　　一、國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局掛牌后啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，以國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局名稱開展工作，原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用。

　　二、國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局掛牌后，原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局稅費(fèi)征管的職責(zé)和工作由國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局承繼，尚未辦結(jié)的事項(xiàng)由國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

　　三、原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局承擔(dān)的稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭議處理、信息公開等事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。行政相對(duì)人等對(duì)國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　四、納稅人在綜合性辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局業(yè)務(wù)，實(shí)行“一廳通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

　　五、納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定需要向原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局分別報(bào)送資料的，相同資料只需提供一套；按規(guī)定需要在原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局分別辦理的事項(xiàng)，同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

　　六、國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局掛牌后，啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。原江蘇省南京市國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。掛牌前已由原江蘇省國家稅務(wù)局、原江蘇省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證和原江蘇省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日后繼續(xù)使用。

　　七、國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局掛牌后，啟用新的稅務(wù)檢查證件。原江蘇省國家稅務(wù)局、原江蘇省地方稅務(wù)局制發(fā)的有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

　　八、本公告自發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局

2018年7月5日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

　　一、《國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡稱《公告》)出臺(tái)的背景是什么?

　　根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局(以下簡稱南京市稅務(wù)局)已于2018年7月日完成掛牌工作。為了確保機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，南京市稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。

　　二、制發(fā)《公告》時(shí)有哪些考慮?

　　為確保各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，讓改革成果盡早惠及納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對(duì)納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及適用對(duì)象?

　　《公告》是對(duì)南京市稅務(wù)局掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確，2018年7月5日完成掛牌工作之日起，就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行，此時(shí)區(qū)、分局稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未掛牌，因而暫不適用《公告》。

　　四、南京市稅務(wù)局掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化?

　　《公告》明確掛牌后要以南京市稅務(wù)局名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是南京市稅務(wù)局要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是南京市稅務(wù)局涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號(hào)。

　　五、南京市稅務(wù)局掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接?

　　南京市稅務(wù)局掛牌后，將承繼原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　(一)原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。

　　(二)原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由南京市稅務(wù)局繼續(xù)辦理。

　　(三)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對(duì)人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

　　六、南京市稅務(wù)局如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)?

　　掛牌后，原江蘇省國家稅務(wù)局、原江蘇省地方稅務(wù)局的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時(shí)間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，南京市稅務(wù)局對(duì)稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報(bào)、爭議處理、信息公開等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以南京市稅務(wù)局名稱對(duì)外開展工作。

　　七、對(duì)南京市稅務(wù)局的行政行為不服的，如何申請(qǐng)行政復(fù)議?

　　行政相對(duì)人等對(duì)南京市稅務(wù)局的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，依法向其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次”?

　　南京市稅務(wù)局對(duì)稅費(fèi)征收等事項(xiàng)暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原江蘇省南京市國家稅務(wù)局、原江蘇省南京地方稅務(wù)局同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，可能出現(xiàn)重復(fù)報(bào)送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在南京市稅務(wù)局辦理涉稅事宜時(shí)，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請(qǐng)一次。

　　九、納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用?

　　南京市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原江蘇省南京市國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。

　　十、稅務(wù)機(jī)關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用?

　　掛牌前已由原江蘇省國家稅務(wù)局、原江蘇省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。需要說明的，稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證不存在掛牌前后變化的問題，因此《公告》明確，由稅務(wù)總局統(tǒng)一印制的稅收票證，在2018年12月31日后仍然繼續(xù)使用。

　　十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用?

　　南京市稅務(wù)局掛牌后會(huì)啟用新的稅務(wù)檢查證件。原江蘇省國家稅務(wù)局、原江蘇省地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。