國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)》的公告

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)》的公告

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局公告2018年第6號    2018-7-5

　　為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，切實(shí)保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他行政相對人合法權(quán)益，維護(hù)稅收公平正義，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，現(xiàn)將《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)》予以發(fā)布。

　　本公告自發(fā)布之日起施行。此前未處理的稅收違法行為，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局

2018年7月5日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)〉的公告》的解讀

　　為進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)行使，統(tǒng)一全市稅務(wù)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局制定并發(fā)布了《稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)�，F(xiàn)解讀如下：

　　一、主要背景

　　為全面貫徹《行政處罰法》《稅收征收管理法》《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》(國家稅務(wù)總局公告2016年第78號)等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局在《國家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<江蘇省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)>的公告》(江蘇省稅務(wù)局公告2018年8號公告)基礎(chǔ)上，制定了《國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)操作標(biāo)準(zhǔn)>的公告》，方便基層操作和運(yùn)用，減少稅務(wù)行政處罰的隨意性，促進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法的公平與公正，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　二、主要內(nèi)容

　　《標(biāo)準(zhǔn)》按稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、賬簿憑證管理、偷騙抗稅、妨礙稅務(wù)檢查、稅款征收管理、稅務(wù)代理管理等七個(gè)部分進(jìn)行歸類，共有30大項(xiàng)。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》以公平公正、合法合理為前提，注重行政效率和實(shí)際操作性，在省局裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間，限制自由裁量度，防止滋生腐敗和權(quán)力尋租�！稑�(biāo)準(zhǔn)》明確了常見、簡單類違法事項(xiàng)首次處罰的金額，統(tǒng)一了線上線下處罰標(biāo)準(zhǔn)，確保在全市范圍內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰做到“同事同罰、公平公正”。對一些不經(jīng)常發(fā)生或者違法程度較重的違法行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，發(fā)揮裁量在實(shí)現(xiàn)個(gè)案正義方面的能動作用。

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門規(guī)章的決定》(國家稅務(wù)總局令第44號)對《稅務(wù)登記管理辦法》部分條款進(jìn)行了修改，本公告也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。

　　三、施行日期

　　《標(biāo)準(zhǔn)》在南京市稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施稅務(wù)行政處罰時(shí)適用。本公告自發(fā)布之日起施行。此前未處理的稅收違法行為，按本公告規(guī)定執(zhí)行。