深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局深圳海關(guān)關(guān)于印發(fā)《深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法》的通知

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局深圳海關(guān)關(guān)于印發(fā)《深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法》的通知

深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)[2018]10號(hào)          2018-7-2

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]121號(hào))、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]70號(hào))、《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局 關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]72號(hào))以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府[2017]125號(hào))的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策，市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局和深圳海關(guān)聯(lián)合制定了《深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(huì) 深圳市財(cái)政委員會(huì)

國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局 深圳海關(guān)

2018年7月2日

深圳市外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策實(shí)施辦法

　　第一條 根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]121號(hào))、《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]70號(hào))、《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于公布進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]72號(hào))以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施的通知》(粵府[2017]125號(hào))的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范、透明、高效貫徹執(zhí)行外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)(含深汕合作區(qū))外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策的實(shí)施工作。

　　第三條 外資研發(fā)中心享受采購(gòu)設(shè)備免、退稅政策資格由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳市財(cái)政委、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)(以下簡(jiǎn)稱審核部門)負(fù)責(zé)。

　　具體免、退稅工作由深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)負(fù)責(zé)。

　　第四條 外資研發(fā)中心根據(jù)其設(shè)立時(shí)間，應(yīng)分別滿足下列條件：

　　(一)對(duì)2009年9月30日及其之前設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

　　1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：(1)對(duì)外資研發(fā)中心，作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于500萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于500萬(wàn)美元；(2)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于1000萬(wàn)元。

　　2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于90人。

　　3.設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元。

　　(二)對(duì)2009年10月1日及其之后設(shè)立的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：

　　1.研發(fā)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于800萬(wàn)美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于800萬(wàn)美元。

　　2.專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于150人。

　　3.設(shè)立以來累計(jì)購(gòu)置的設(shè)備原值不低于2000萬(wàn)元。

　　有關(guān)定義詳見《財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行研發(fā)機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]121號(hào))及《財(cái)政部 教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》(財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào))文件。

　　第五條 外資研發(fā)中心的認(rèn)定申報(bào)工作每年集中開展2次，認(rèn)定申報(bào)時(shí)間為每年3月1—10日和9月1—10日。

　　第六條 外資研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)需提交以下材料：

　　(一)外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格申請(qǐng)書。

　　(二)外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格申請(qǐng)報(bào)告，包括：

　　1.外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表；

　　2.非獨(dú)立法人研發(fā)中心研發(fā)投入資產(chǎn)清單；

　　3.外資研發(fā)中心研發(fā)費(fèi)用支出明細(xì)表；

　　4.外資研發(fā)中心累計(jì)購(gòu)置設(shè)備匯總表；

　　5.外資研發(fā)中心關(guān)于已經(jīng)簽訂購(gòu)置合同的進(jìn)口設(shè)備/國(guó)產(chǎn)設(shè)備將于申報(bào)資格認(rèn)定當(dāng)年年底前交貨的承諾函；

　　6.外資研發(fā)中心專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員名冊(cè)；

　　7.外資研發(fā)中心承諾申報(bào)材料真實(shí)有效并承擔(dān)法律責(zé)任的承諾函。

　　(三)驗(yàn)資報(bào)告及上一年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。

　　(四)外資研發(fā)中心為獨(dú)立法人的，應(yīng)提交外資研發(fā)中心批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；外資研發(fā)中心為非獨(dú)立法人的，應(yīng)提交其所在外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書或設(shè)立、變更備案回執(zhí)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(五)審核部門要求提交的其他材料。

　　第七條 外資研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)和審核流程如下：

　　(一)申報(bào)單位向深圳市經(jīng)貿(mào)信息委提交申請(qǐng)及相關(guān)材料。

　　(二)深圳市經(jīng)貿(mào)信息委委托開展專項(xiàng)審計(jì)，第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，確認(rèn)研發(fā)投入、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員、設(shè)備投入及采購(gòu)符合條件的設(shè)備所繳納稅金等情況。

　　(三)深圳市經(jīng)貿(mào)信息委委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核查，以專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為基礎(chǔ)，重點(diǎn)核查采購(gòu)符合條件的設(shè)備投入及所繳納稅金等情況，第三方機(jī)構(gòu)出具專家現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

　　(四)深圳市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭會(huì)同其他審核部門，對(duì)外資研發(fā)中心上報(bào)的申請(qǐng)材料以及第三方出具的專項(xiàng)審計(jì)、專家現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告進(jìn)行審核，按照申報(bào)條件和要求，確定符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單；審核確認(rèn)《外資研發(fā)中心采購(gòu)設(shè)備免、退稅資格審核表》，出具審核意見。

　　深圳市經(jīng)貿(mào)信息委提前3個(gè)工作日發(fā)函深圳市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)組織召開會(huì)議，各審核部門均應(yīng)參加會(huì)議。通過會(huì)議研究形成會(huì)議決定或形成審核意見，由各部門參會(huì)代表簽字確認(rèn)。

　　深圳市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)會(huì)議決定或?qū)徍艘庖姴輸M符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心名單文件，各部門自收到會(huì)簽文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成會(huì)簽并予蓋章。

　　(五)深圳市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳市財(cái)政委、深圳市稅務(wù)局、深圳海關(guān)分別在其門戶網(wǎng)站以公告形式公布符合免、退稅條件的外資研發(fā)中心名單，并分別負(fù)責(zé)將名單抄報(bào)商務(wù)部(外資司)、財(cái)政部(稅政司、關(guān)稅司)、海關(guān)總署(關(guān)稅征管司)、國(guó)家稅務(wù)總局(貨物勞務(wù)稅司)備案。

　　對(duì)不符合有關(guān)規(guī)定的，由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)會(huì)議的決定出具書面審核意見，并說明理由。

　　上述公告或?qū)徍艘庖姂?yīng)在審核部門受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出。

　　第八條 審核部門每?jī)赡陮?duì)所有已獲得免、退稅資格的外資研發(fā)中心進(jìn)行資格復(fù)審，各外資研發(fā)中心應(yīng)主動(dòng)申報(bào)復(fù)審。未按時(shí)復(fù)審或未能通過復(fù)審的外資研發(fā)中心，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格。復(fù)審申報(bào)集中開展，復(fù)審年度集中開展1次，2018、2020等偶數(shù)年為復(fù)審年度，申請(qǐng)時(shí)間為該復(fù)審年度9月1—10日。復(fù)審的申報(bào)材料和審核流程參見本實(shí)施辦法的申報(bào)材料和審核流程規(guī)定。

　　復(fù)審合格、復(fù)審不合格及未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審的外資研發(fā)中心名單由審核部門分別以公告形式聯(lián)合發(fā)布。復(fù)審合格的外資研發(fā)中心，繼續(xù)享受免、退稅優(yōu)惠政策；復(fù)審不合格及未按時(shí)申請(qǐng)復(fù)審的外資研發(fā)中心，自公告發(fā)布之日起，取消其享受免、退稅優(yōu)惠政策的資格，具體由深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局執(zhí)行。

　　第九條 外資研發(fā)中心發(fā)生更名或其所在企業(yè)發(fā)生分立、合并、更名等變更情形，應(yīng)在情形發(fā)生后及時(shí)申請(qǐng)確認(rèn)免稅資格繼續(xù)有效。

　　變更申報(bào)確認(rèn)工作全年受理，申報(bào)時(shí)間為每月1—7日。變更的申報(bào)材料和審核流程，根據(jù)實(shí)際情況，參考本實(shí)施辦法申報(bào)材料和審核流程。

　　第十條 符合免、退稅資格條件的外資研發(fā)中心(包括新審?fù)ㄟ^、復(fù)審?fù)ㄟ^、變更審核通過)，自公告發(fā)布之日起，可按有關(guān)規(guī)定向深圳海關(guān)申請(qǐng)辦理有關(guān)科技開發(fā)用品的進(jìn)口免稅手續(xù)，向深圳市稅務(wù)局申請(qǐng)辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅手續(xù)。

　　第十一條 符合條件的外商投資研發(fā)中心采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅政策，執(zhí)行期限至2018年12月31日；國(guó)家發(fā)文承接財(cái)稅[2016]121號(hào)文繼續(xù)執(zhí)行的，以新發(fā)文件執(zhí)行期限為準(zhǔn)。

　　第十二條 符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備稅收政策，執(zhí)行期限至2020年12月31日；國(guó)家發(fā)文承接財(cái)關(guān)稅[2016]71號(hào)文繼續(xù)執(zhí)行的，以新發(fā)文件執(zhí)行期限為準(zhǔn)。

　　第十三條 本實(shí)施辦法自2018年8月1日起實(shí)施，有效期5年。