河北省地方稅務(wù)局河北省環(huán)境保護廳關(guān)于發(fā)布《河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》的公告

2018-08-03 10:09 來源：中國會計網(wǎng)

河北省地方稅務(wù)局河北省環(huán)境保護廳公告2018年第1號 2018.2.27

為規(guī)范河北省環(huán)境保護稅核定征收管230理工作，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及《實施細則》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及《實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，河北省地方稅務(wù)局和河北省環(huán)境保護廳共同制定了《河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法》，現(xiàn)予以公告。

河北省地方稅務(wù)局

河北省環(huán)境保護廳

2018年2月27日

河北省環(huán)境保護稅核定征收管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強環(huán)境保護稅征收管理，提高環(huán)境保護稅核定征收工作的科學(xué)性和合理性，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》及其實施條例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定本辦法。

第二條本辦法所稱核定征收，是指主管地方稅務(wù)機關(guān)按照法律法規(guī)及本辦法核定計算環(huán)境保護稅應(yīng)納稅額的一種征收方式。

第三條本辦法適用于符合《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第四款之規(guī)定，無法實際監(jiān)測或者無法按照排污系數(shù)、物料衡算計算污染物排放量的醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及河北省規(guī)定的其他納稅人。

第四條地方稅務(wù)機關(guān)、環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護稅核定征收工作協(xié)作機制，定期核定污染物排放種類、數(shù)量和應(yīng)納稅額，確保核定征收工作有序開展。

第五條環(huán)境保護稅核定征收工作，按照公平、公正、公開的原則，將認定結(jié)果進行公示。公示地點、范圍、方式應(yīng)當(dāng)便于核定征收納稅人及社會各界了解、監(jiān)督。

第二章核定計算

第六條本辦法所稱核定計算，是指依照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》（附件1）、《排污特征值系數(shù)表》（附件2）計算環(huán)境保護稅應(yīng)納稅額的辦法。

第七條禽畜養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)院和小型企業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計算。

第三產(chǎn)業(yè)水污染物應(yīng)納稅額，能夠提供月實際用水量的按照《禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)水污染物當(dāng)量值》核定計算；無法提供月實際用水量的，按照《排污特征系數(shù)表》核定計算。

第三產(chǎn)業(yè)和使用獨立燃燒鍋爐的單位，其大氣污染物應(yīng)納稅額按照《排污特征值系數(shù)表》核定計算。

第八條醫(yī)院、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護稅核定征收按照下列方法計算：

（一）禽畜養(yǎng)殖業(yè)：

水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（頭、羽）÷污染當(dāng)量值

水污染物的污染當(dāng)量數(shù)以月均存欄量除以污染當(dāng)量值按月計算。月均存欄量為月初、月末存欄量的平均值。

（二）醫(yī)院

水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量/床位）÷污染當(dāng)量值

污水排放量=實際用水量×污水折算系數(shù)

（三）小型企業(yè)

水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值

污水排放量=實際用水量×污水折算系數(shù)

（四）第三產(chǎn)業(yè)（餐飲業(yè)除外）：

1.能提供實際月用水量的

應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值

污水排放量=實際用水量×污水折算系數(shù)

2.無法提供實際月用水量的

應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=排污特征指系數(shù)×特征指標(biāo)的數(shù)量

（五）餐飲業(yè)

1.能提供實際月供用水量的

水污染物應(yīng)納稅額=水污染當(dāng)量數(shù)×單位稅額

水污染當(dāng)量數(shù)=污染排放特征值（污水排放量）÷污染當(dāng)量值

污水排放量=實際用水量×污水折算系數(shù)

2.無法提供實際月用水量的，根據(jù)特征指標(biāo)（營業(yè)面積）對應(yīng)的排污特征值系數(shù)進行計算。

水污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)（污水）×單位稅額

3.大氣污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)（廢氣）×單位稅額

（六）使用獨立燃燒鍋爐的單位

大氣污染物應(yīng)納稅額=排污特征值系數(shù)×單位稅額

以上六類計算方法的排污特征值系數(shù)詳見附件2。

第九條本辦法第八條中所稱污水折算系數(shù)為0.85。

第十條施工揚塵按照一般性粉塵確定大氣污染物當(dāng)量值。其應(yīng)稅大氣污染物應(yīng)納稅額計算公式如下：

施工揚塵大氣污染物應(yīng)納稅額=應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)×單位稅額

應(yīng)稅大氣污染物當(dāng)量數(shù)=排污量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值

排污量=（揚塵產(chǎn)生系數(shù)-揚塵削減系數(shù)）×建筑面積或施工面積

揚塵產(chǎn)生系數(shù)、揚塵削減系數(shù)詳見附件3。

施工揚塵是指本地區(qū)所有進行建筑工程、市政工程、拆遷工程和道橋施工工程等施工活動過程中產(chǎn)生的對大氣造成污染的總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物和細顆粒物等粉塵的總稱。

對于建筑工地按建筑面積計算；市政工地按施工面積計算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長度，其他為三倍開挖寬度乘以施工長度，市政工地分段施工時按實際施工面積計算。

第三章核定程序

第十一條環(huán)境保護稅核定程序適用于：

（一）首次辦理環(huán)境保護稅稅源登記且符合核定征收條件的納稅人；

（二）經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)認定原征收方式無法執(zhí)行的納稅人。

第十二條環(huán)境保護稅核定程序；

（一）核定申請。符合本辦法第十條規(guī)定的納稅人應(yīng)在辦理稅源登記或原征收方式無法執(zhí)行之日起15日內(nèi)，到主管地方稅務(wù)機關(guān)進行核定征收方式備案，填寫《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》（附件4），如實反映排污情況，并對申請內(nèi)容的真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）核定受理。主管地方稅務(wù)機關(guān)受理納稅人申請，根據(jù)納稅人申報材料，確定納稅人適用的行業(yè)類別、特征指標(biāo)和污染排放特征值系數(shù)。

（三）核定公示。主管地方稅務(wù)機關(guān)對上述核定結(jié)果履行公示程序，公示期限為5個工作日。在公示期內(nèi)對核定結(jié)果有異議的，主管地方稅務(wù)機關(guān)會同環(huán)境保護主管部門對相關(guān)信息進行核查，主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)核查結(jié)果進行調(diào)整。

（四）核定送達。公示期滿且無異議的，主管地方稅務(wù)機關(guān)向納稅人下達《稅務(wù)事項通知書（環(huán)境保護核定征收）》（附件5）。

第四章征收管理

第十三條納稅人應(yīng)按照本辦法規(guī)定向主管地方稅務(wù)機關(guān)如實辦理納稅申報，填寫《環(huán)境保護稅納稅申報表（B類）》（附件6），并報送有關(guān)納稅資料。

第十四條納稅人應(yīng)自征收方式核定后次月起，按照核定征收方式按月計算稅額，按季申報。

第十五條納稅人因生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化需要變更適用特征值指標(biāo)的，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，重新填寫基礎(chǔ)信息采集表，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核實后，重新制發(fā)《稅務(wù)事項通知書（環(huán)境保護稅核定征收）》，納稅人根據(jù)變更后的特征值指標(biāo)進行納稅申報。

納稅人適用的特征值指標(biāo)及排污值系數(shù)，無上款所規(guī)定的情形發(fā)生，不得變更。

第十六條納稅人通過更新設(shè)備、技術(shù)改造等措施，達到《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三款規(guī)定應(yīng)稅污染物計算條件的，應(yīng)自行向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請變更征收方式，提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)主管地方稅務(wù)機關(guān)核實，納稅人根據(jù)變更后的征收方式進行納稅申報。

納稅人征收方式發(fā)生變更的，自變更之日起的下一個征期，按照新的征收方式執(zhí)行。

第十七條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）將符合條件的納稅人征收方式認定為核定征收；

（二）根據(jù)環(huán)境保護部門發(fā)布的最新《排污特征值系數(shù)表》，及時對核定征收涉稅相關(guān)數(shù)據(jù)進行維護調(diào)整；

（三）定期向環(huán)境保護部門傳遞納稅人核定信息和風(fēng)險疑點等涉稅信息。

第十八條環(huán)境保護部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）河北省環(huán)境保護廳根據(jù)省地方稅務(wù)局環(huán)境保護稅征收管理工作需求，制定、調(diào)整并公布本省的抽樣測算方法，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)《排污特征值系數(shù)表》。

（二）環(huán)境保護部門定期將符合核定征收條件排污單位的排污許可、污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境違法和行政處罰情況等環(huán)境保護相關(guān)信息傳遞給主管地方稅務(wù)機關(guān)。

第十九條主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護稅核定征收監(jiān)督制度，加強對核定征收納稅人的監(jiān)督檢查。

第五章附則

第二十條小型企業(yè)標(biāo)準按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）中關(guān)于小型、微型企業(yè)標(biāo)準執(zhí)行。

第二十一條規(guī)模以下禽畜養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準按照《河北省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準》（冀農(nóng)業(yè)牧發(fā)[2016]7號）執(zhí)行。