廈門市國(guó)家稅務(wù)局廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦的通知

廈門市國(guó)家稅務(wù)局廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦的通知

廈國(guó)稅發(fā)[2018]11號(hào)            2018-2-12

各區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，各區(qū)地方稅務(wù)局，地稅各直屬(派出)單位，局內(nèi)各單位：

　　為進(jìn)一步方便納稅人辦稅，按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革  優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》(稅總發(fā)[2017]101號(hào))的工作安排，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦的通知》(稅總發(fā)[2017]102號(hào))要求，落實(shí)好跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)部分涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　堅(jiān)持稅收預(yù)算級(jí)次和收入歸屬不變的原則，在納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不改變的前提下，為跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供更加便捷的辦稅服務(wù)。

　　二、通辦范圍

　　全國(guó)通辦是指跨省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可以根據(jù)辦稅需要就近選擇稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理異地涉稅事項(xiàng)。全國(guó)通辦的涉稅事項(xiàng)范圍確定為4類15項(xiàng)(具體事項(xiàng)見附件：跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦目錄)：

　　(一)涉稅信息報(bào)告類。具體包括存款賬戶賬號(hào)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案報(bào)告。

　　(二)申報(bào)納稅辦理類。具體包括欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告、納稅人合并分立情況報(bào)告、發(fā)包出租情況報(bào)告、企業(yè)年金職業(yè)年金扣繳報(bào)告。

　　(三)優(yōu)惠備案辦理類。具體包括增值稅優(yōu)惠備案、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案(根據(jù)稅法規(guī)定由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案的企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案事項(xiàng)除外)、印花稅優(yōu)惠備案、車船稅優(yōu)惠備案、城市維護(hù)建設(shè)稅優(yōu)惠備案、教育費(fèi)附加優(yōu)惠備案。

　　(四)證明辦理類。具體包括完稅證明開具、開具個(gè)人所得稅完稅證明。

　　三、通辦稅務(wù)機(jī)關(guān)

　　(一)受理機(jī)關(guān)。廈門市國(guó)稅、地稅共建辦稅服務(wù)廳或共同進(jìn)駐行政服務(wù)中心的聯(lián)合辦稅窗口負(fù)責(zé)受理跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦事項(xiàng)。其中企業(yè)年金職業(yè)年金扣繳報(bào)告、完稅證明開具和開具個(gè)人所得稅完稅證明3個(gè)事項(xiàng)按業(yè)務(wù)屬性由國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)分別受理，其余12個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅機(jī)關(guān)或地稅機(jī)關(guān)通辦受理。

　　(二)辦理機(jī)關(guān)。各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳分別負(fù)責(zé)辦理異地受理稅務(wù)機(jī)關(guān)推送的屬于本局管轄的納稅人全國(guó)通辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、通辦方式

　　全國(guó)通辦涉稅事項(xiàng)采取“異地受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)，屬地辦理，辦結(jié)反饋”的方式辦理。分事項(xiàng)操作流程按總局《跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦業(yè)務(wù)操作規(guī)程(試行)》(稅總發(fā)[2017]146號(hào))執(zhí)行。

　　(一)通辦受理

　　1.系統(tǒng)錄入。受理稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)納稅人提供的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及提交資料符合規(guī)定的基礎(chǔ)上，接收資料并錄入系統(tǒng)，操作人員要準(zhǔn)確、完整記錄經(jīng)辦人聯(lián)系方式、身份證明、郵寄辦理結(jié)果等信息，通過稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)將受理信息推送至主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。對(duì)需要領(lǐng)取辦理結(jié)果的涉稅事項(xiàng)，應(yīng)告知納稅人可以選擇郵寄或到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取兩種方式獲取。

　　2.文書出具。受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(全國(guó)通辦業(yè)務(wù)受理通知書)、《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(全國(guó)通辦業(yè)務(wù)補(bǔ)正通知書)、《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》(全國(guó)通辦業(yè)務(wù)不予受理通知書)，并加蓋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)印章。

　　3. 結(jié)果反饋。受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果告知納稅人。受理后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無法接收信息或不能辦理的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人原因，同時(shí)告知納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。

　　4.資料歸檔。納稅人提供資料原則上由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)歸檔保存。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確需相關(guān)資料原件的，提請(qǐng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)將受理資料原件予以郵寄，受理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將資料原件影像掃描至電子影像系統(tǒng)并備注說明原件已郵寄主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(二)通辦辦理

　　1.業(yè)務(wù)辦理。收到受理稅務(wù)機(jī)關(guān)流轉(zhuǎn)來的確實(shí)屬于本主管稅務(wù)機(jī)關(guān)承辦的全國(guó)通辦事項(xiàng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按業(yè)務(wù)規(guī)程要求辦理并反饋辦理結(jié)果。確需相關(guān)資料原件的，可提請(qǐng)受理稅務(wù)機(jī)關(guān)將受理資料原件予以郵寄。對(duì)于主管稅務(wù)機(jī)關(guān)由于各種原因不能辦理的情況，應(yīng)錄入不能辦理的具體原因。

　　2.結(jié)果反饋。辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將辦理情況反饋受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)需要領(lǐng)取辦理結(jié)果的涉稅事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)納稅人的選擇及時(shí)予以郵寄或留存本稅務(wù)機(jī)關(guān)等候納稅人領(lǐng)取。辦理稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)妥善保存郵寄辦理結(jié)果的受理回執(zhí)，方便備查。

　　(三)特別規(guī)定

　　納稅人跨省申請(qǐng)辦理全國(guó)通辦涉稅事項(xiàng)的，按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。對(duì)規(guī)程發(fā)布后，新文件進(jìn)一步精簡(jiǎn)事項(xiàng)和報(bào)送資料的，按最新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)《納稅服務(wù)規(guī)范》、《稅收征管規(guī)范》中規(guī)定的“省稅務(wù)機(jī)關(guān)或者主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料”，受理全國(guó)通辦業(yè)務(wù)時(shí)不再要求納稅人提供，確有需要的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)征收管理工作中自行收集。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)崗位設(shè)置

　　2018年1月31日前，市局征管部門應(yīng)根據(jù)金稅三期工程核心征管系統(tǒng)全國(guó)通辦模塊功能需要， 配置好相關(guān)參數(shù)，做好崗位操作權(quán)限設(shè)置。各基層局要合理進(jìn)行崗位配置，確定全國(guó)通辦經(jīng)辦人員，并對(duì)“涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦崗”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，方便納稅人識(shí)別。

　　(二)宣傳培訓(xùn)

　　2018年2月14日前，市局納稅服務(wù)部門應(yīng)確定全市國(guó)稅、地稅開展全國(guó)通辦的辦稅服務(wù)廳名單，并對(duì)外公布，名單發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)更新。要組織對(duì)全國(guó)通辦經(jīng)辦人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)熟練。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大宣傳力度，通過網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳等渠道主動(dòng)公開全國(guó)通辦的涉稅事項(xiàng)和辦理方式，便于納稅人自主選擇。

　　(三)全面實(shí)施

　　2018年2月22日起實(shí)現(xiàn)跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦，各相關(guān)部門要依職責(zé)做好全程跟蹤指導(dǎo)。

　　六、工作要求

　　全國(guó)通辦是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，各單位務(wù)必高度重視，按照職責(zé)分工，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保工作落實(shí)到位。2月14日前將全國(guó)通辦經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市局(納稅服務(wù)處)，執(zhí)行中遇到有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

　　附件：跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦目錄

　　廈門市國(guó)家稅務(wù)局

        廈門市地方稅務(wù)局

　　2018年2月12日