福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳 福建省國稅局 福建省地稅局 福建省商務(wù)廳 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法[試行]》的通知

福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳 福建省國稅局 福建省地稅局 福建省商務(wù)廳 福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法[試行]》的通知

閩科高[2018]2號        　2018-1-19

各設(shè)區(qū)市科技局、財政局、國稅局、地稅局、商務(wù)局、發(fā)展改革委，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、財政金融局、國稅局、地稅局、經(jīng)濟發(fā)展局：

　　為貫徹落實《財政部 稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅[2017]79號)要求，進一步做好我省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作，細化管理職責(zé)，確保認定管理工作規(guī)范、高效，省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委共同制定了《福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際遵照執(zhí)行。

　　福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳

　　福建省國稅局 福建省地稅局

　　福建省商務(wù)廳 福建省發(fā)展和改革委員會

　　2018年1月19日

福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為促進我省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》(財稅〔2017〕79號)和《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺指引(試行)》(國科火字〔2017〕227號)要求，特制定本辦法。

　　第二章 組織與實施

　　第二條 省科技廳牽頭并會同省財政廳 、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委共同組成福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“省認定領(lǐng)導(dǎo)小組”)，主要職責(zé)為：指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定工作，并對認定中的重大事項進行決策。

　　第三條  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“認定辦公室”)，由省財政廳、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委相關(guān)人員組成，認定辦公室設(shè)在省科技廳，具體職責(zé)為：

　　(一)負責(zé)福建省(不含廈門)技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作；

　　(二)負責(zé)對已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)進行監(jiān)督、管理，受理、核實并處理有關(guān)舉報；

　　(三)遴選福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定工作專家；

　　(四)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第四條 省認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年發(fā)布申報公告，明確具體的申報材料要求及受理截止時間，每年受理2次，受理時間為每年2月和10月。

　　第三章  認定條件和程序

　　第五條 技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)必須同時符合以下條件：

　　(一)在福建省(不含廈門)內(nèi)注冊的法人企業(yè)；

　　(二)從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》(詳見附件1)中的一種或多種技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力；

　　(三)具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

　　(四)從事《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》中的技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；

　　(五)從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。

　　從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍(試行)》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)和技術(shù)性知識流程外包服務(wù)(KPO)，而從上述境外單位取得的收入。

　　第六條 申請技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)需提交以下申報材料：

　　(一)《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申請表》；

　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證或載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照、工作場所證明材料(網(wǎng)上提交原件掃描件，書面提交加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件)；

　　(三)經(jīng)中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)上一年度財務(wù)報告；

　　(四)企業(yè)上年度技術(shù)先進型服務(wù)收入及離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入明細表(加蓋企業(yè)公章)，并附服務(wù)(離岸服務(wù))銷售合同(服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書)和銷售票據(jù)(銷售發(fā)票、外匯收入核銷證明)；需提供上一年度技術(shù)先進服務(wù)業(yè)務(wù)專項審計報告及企業(yè)所得稅年度納稅申報表(主表)；

　　(五)企業(yè)采用先進技術(shù)或具備較強研發(fā)能力佐證材料，包括知識產(chǎn)權(quán)證書，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料，獲本省或國家科技立項證明，獲本省或國家科技獎勵證明以及其他相關(guān)證明材料(可選報)；

　　(六)企業(yè)員工花名冊(注明員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)、從事離岸服務(wù)外包人員情況)、企業(yè)上年度就業(yè)人員社會保險費或個人所得稅的繳納證明(加蓋企業(yè)印章)；

　　第七條 技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定程序：

　　(一)注冊登記。自我評價符合認定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”(以下簡稱“技先平臺”，網(wǎng)址：http://tas.chinatorch.gov.cn或者登錄http://tas.innocom.gov.cn)，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》(附件2)，并通過“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”提交至省級認定機構(gòu)。省級認定機構(gòu)核對企業(yè)注冊信息，在“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”上確認激活后，企業(yè)開展后續(xù)申報工作。

　　(二)企業(yè)申報。注冊成功的企業(yè)進入“技先平臺”，按要求在線填寫《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定(復(fù)核)申請表》(附件3，以下簡稱《申請表》)及上傳相關(guān)證明文件，同時報送紙質(zhì)材料(一式二份，加蓋企業(yè)印章)至所在設(shè)區(qū)市(平潭綜合實驗區(qū))科技行政主管部門。

　　(三)初審?fù)扑]。各設(shè)區(qū)市(區(qū))科技行政部門會同財政、國稅、地稅、商務(wù)及發(fā)展改革部門對企業(yè)的申報材料進行初步審查，檢查《申請表》是否完整、信息與相關(guān)證明文檔是否一致、首頁是否加蓋企業(yè)公章以及其他問題，符合條件的，向省認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出推薦意見。

　　(四)評審認定。根據(jù)初審?fù)扑]意見，省認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)行業(yè)，組織不少于5名相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和財務(wù)專家進行評審，提出認定意見。經(jīng)省認定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位會商后，確定認定企業(yè)名單。

　　(五)公示結(jié)果。認定企業(yè)名單在省科技廳等網(wǎng)站上公示10個工作日。公示有異議的，由省認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對有關(guān)問題進行核實處理。公示無異議的，由省認定領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文認定，并通過科技部“全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺”備案，并頒發(fā)“技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)證書”(加蓋認定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位公章)。

　　第八條  經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，持相關(guān)認定文件向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠政策事宜，享受規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策：

　　(一)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　(二)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第九條 經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

　　第十條 符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)須在商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計系統(tǒng)(服務(wù)外包信息管理應(yīng)用)”中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。

　　第十一條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)(核心信息)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告，同時在“技先平臺”填寫《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》(附件4)及上傳相關(guān)證明文件，同時分別報送紙質(zhì)材料(各一式二份，加蓋企業(yè)公章)至省市科技行政主管部門，由省級科技部門審核無誤后報送火炬中心備案并保留原備案編號；對企業(yè)名稱變更的企業(yè)重新核發(fā)備案編號。

　　第十二條 經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)應(yīng)于下一年度1月20日前在“技先平臺”填報《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)年度信息表》(附件5)，由省市科技行政部門會同財政、國稅、地稅、商務(wù)及發(fā)展改革部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理，完善信息共享服務(wù)機制。

　　第十三條 各設(shè)區(qū)市科技行政主管部門要于每年6月10日前填寫《**市(區(qū))技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作年度報告(附件6)》(加蓋公章)上報省廳報備。

　　第十四條 對已認定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進入復(fù)核程序處理：

　　1、發(fā)現(xiàn)在申請認定過程中提供虛假信息的；

　　2、認定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提請復(fù)核的；

　　3、企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等變更；

　　4、主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格的。

　　對復(fù)核證實不符合規(guī)定的企業(yè)，取消技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)資格和享受的稅收優(yōu)惠政策；對經(jīng)復(fù)核確屬提供虛假信息的，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。

　　第十五條 企業(yè)的復(fù)核由省認定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步核審意見，省認定領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終意見，并通過科技部“技先平臺”備案。

　　第十六條 跨地區(qū)整體遷移的技先企業(yè)，在其技先企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效；跨地區(qū)部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。

　　第十七條 省市科技、財政、稅務(wù)、商務(wù)和發(fā)展改革部門及其工作人員在認定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)中，存在違法違紀行為的，按照《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第五章   附則

　　第十八條 本辦法由省認定領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋和修訂。

　　第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。福州市、平潭綜合實驗區(qū)已認定的2017年度技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)繼續(xù)有效。從本辦法發(fā)布之日起，福建省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作依照本管理辦法實施。

　　附件

　　1、技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)務(wù)認定范圍

　　2、《企業(yè)注冊登記表》

　　3、《全國技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定申請表》

　　4、《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報表》

　　5、《技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)年度信息表》

　　6、《**市(區(qū))技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定管理工作年度報告》