青島市國家稅務(wù)局 青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知

青島市國家稅務(wù)局 青島市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知

各區(qū)(市)國家稅務(wù)局、市局局內(nèi)各單位，市地方稅務(wù)局各單位、各部門：

　　為落實稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革要求,進一步推動納稅人辦稅便利化，提高稅收征管效率，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》(稅總發(fā)[2017]103號)文件要求，結(jié)合工作實際,現(xiàn)就我市跨區(qū)域涉稅事項報驗管理有關(guān)問題通知如下,請認真遵照執(zhí)行。

　　一、跨區(qū)域涉稅事項報驗管理適用范圍與政策調(diào)整

　　(一)適用范圍

　　納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，適用跨區(qū)域涉稅事項報驗管理。青島市轄區(qū)內(nèi)納稅人跨區(qū)(市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不適用于跨區(qū)域涉稅事項報驗管理。

　　(二)政策調(diào)整

　　1.納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前不再開具相關(guān)證明，改為填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人跨省(自治區(qū)、直轄市和計劃單列市)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不再開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，改向機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》(附件1)。

　　2.取消跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務(wù)機關(guān)不再按照180天設(shè)置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營地或機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)辦理報驗管理有效期限延期手續(xù)。

　　3.實行跨區(qū)域涉稅事項報驗管理信息電子化�？鐓^(qū)域報驗管理事項的報告、報驗、延期、反饋等信息，通過信息系統(tǒng)在機構(gòu)所在地和經(jīng)營地的國稅機關(guān)之間傳遞，機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間，經(jīng)營地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)之間均要實時共享相關(guān)信息。

　　二、跨區(qū)域涉稅事項報驗管理工作流程

　　(一)《跨區(qū)域涉稅事項報告表》填報

　　從事跨區(qū)域經(jīng)營活動的納稅人可登陸青島市國家稅務(wù)局網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，按照要求填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》，CA用戶可直接辦理，非CA用戶經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過后，可到辦稅服務(wù)廳辦理。未實行實名辦稅的納稅人，在填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》時，還應(yīng)一并出示加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本或加蓋納稅人公章的副本復印件(以下統(tǒng)稱“稅務(wù)登記證件”)。

　　(二)跨區(qū)域涉稅事項報驗

　　跨區(qū)域涉稅事項由納稅人首次在經(jīng)營地辦理涉稅事宜時，向經(jīng)營地的國稅機關(guān)報驗，國稅機關(guān)通過信息系統(tǒng)將報驗信息傳遞給地稅機關(guān)。納稅人在青島國稅辦稅服務(wù)廳進行報驗跨區(qū)域涉稅事項時，可到任何一個國稅辦稅服務(wù)廳進行辦理。納稅人報驗跨區(qū)域涉稅事項時，應(yīng)當出示稅務(wù)登記證件。

　　(三)跨區(qū)域涉稅事項信息反饋

　　納稅人跨區(qū)域經(jīng)營活動結(jié)束后，應(yīng)當結(jié)清經(jīng)營地的國稅機關(guān)、地稅機關(guān)的應(yīng)納稅款以及其他涉稅事項，向經(jīng)營地的國稅機關(guān)填報《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》(附件2)。納稅人在青島國稅辦稅服務(wù)廳進行跨區(qū)域涉稅事項信息反饋時，可到任何一個國稅辦稅服務(wù)廳進行辦理。

　　經(jīng)營地的國稅機關(guān)核對《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》后，將相關(guān)信息推送經(jīng)營地的地稅機關(guān)核對(2個工作日內(nèi)完成核對并回復，實行聯(lián)合辦稅的即時回復)，地稅機關(guān)同意辦結(jié)的，經(jīng)營地的國稅機關(guān)應(yīng)當及時將相關(guān)信息反饋給機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)。納稅人不需要另行向機構(gòu)所在地的稅務(wù)機關(guān)反饋。

　　(四)跨區(qū)域涉稅事項反饋信息的處理

　　青島國稅綜合服務(wù)崗負責接收經(jīng)營地的國稅機關(guān)反饋信息，及時以適當方式告知納稅人，并適時對納稅人已抵減稅款、在經(jīng)營地已預繳稅款和應(yīng)預繳稅款進行分析、比對，發(fā)現(xiàn)疑點的，及時推送至風險管理部門或者稽查部門組織應(yīng)對。

　　三、相關(guān)工作要求

　　(一)充分認識跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的重要意義。該項制度創(chuàng)新是落實國務(wù)院“放管服”改革要求的重要舉措，是轉(zhuǎn)變稅收管理理念和管理方式的重要內(nèi)容。該項工作的順利推進，既有利于提高納稅人的辦稅便利化程度，也有利于促進經(jīng)營地和機構(gòu)所在地國稅機關(guān)、地稅機關(guān)協(xié)同開展事中事后管理，各單位、各部門要引起高度重視，建立分管局領(lǐng)導為責任人、各部門分工協(xié)作的工作機制。

　　(二)加強國地稅配合協(xié)作�？鐓^(qū)域涉稅事項報驗管理同時涉及國稅、地稅業(yè)務(wù)，需要雙方密切配合。各單位應(yīng)加強合作辦稅，為跨區(qū)域經(jīng)營納稅人提供無差別的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)；同時，優(yōu)化國地稅流程銜接、完善信息互通共享，共同防止漏征漏管和稅款流失。

　　(三)提高跨區(qū)域稅源管理水平。機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強對所轄納稅人跨區(qū)域經(jīng)營情況的監(jiān)控，及時做好經(jīng)營地信息的接收及處理工作，有針對性地開展跨區(qū)域經(jīng)營涉稅信息的比對、分析，有效防范稅收流失風險。

　　(四)加強業(yè)務(wù)培訓和宣傳輔導。各單位要做好辦稅服務(wù)廳人員培訓，并充分利用辦稅服務(wù)廳宣傳欄、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道開展對納稅人的宣傳輔導工作；其他部門要依照自身職責做好相關(guān)配合工作。

　　本規(guī)定自2017年9月30日起試行，10月30日起正式實施。2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》業(yè)務(wù)的仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化〈外出經(jīng)營活動稅收管理證明〉相關(guān)制度和辦理程序的意見》(稅總發(fā)[2016]106號)執(zhí)行。

　　附件：

　　1.《跨區(qū)域涉稅事項報告表》

　　2.《經(jīng)營地涉稅事項反饋表》

　　青島市國家稅務(wù)局 青島市地方稅務(wù)局

　　2017年10月30日