山西省工商行政管理局 山西省國(guó)家稅務(wù)局 山西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息共享和推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革的通知

　　山西省工商行政管理局 山西省國(guó)家稅務(wù)局 山西省地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)信息共享和推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革的通知

　　晉工商企注字〔2018〕54號(hào)                2018-3-12

　　各市工商局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，綜改區(qū)工商局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

　　為了深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕20號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一"改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕41號(hào)）和《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管的通知》（工商企字〔2018〕11號(hào)）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)部門信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等有關(guān)工作通知如下：

　　一、擴(kuò)大登記信息采集范圍

　　省工商局按工商總局的要求，在線上、線下企業(yè)登記系統(tǒng)中增加相應(yīng)信息采集功能。各級(jí)工商部門在企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)開(kāi)展信息采集工作，并及時(shí)更新線上、線下提供的紙質(zhì)及電子版辦事表格。

　　稅務(wù)部門通過(guò)信息共享獲取工商登記信息，不再重復(fù)采集，凡是能通過(guò)信息共享獲取的信息和前序流程已收取的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交。稅務(wù)部門登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，稅務(wù)部門要回傳給工商部門，工商部門要及時(shí)接收，并用于事中事后監(jiān)管。

　　二、協(xié)同做好涉稅事項(xiàng)辦理提醒服務(wù)

　　工商部門在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)向企業(yè)發(fā)放涉稅事項(xiàng)告知書(shū)（附件1），提醒企業(yè)及時(shí)到稅務(wù)部門辦理涉稅事宜。對(duì)到工商辦事大廳注冊(cè)登記的企業(yè)，工商部門直接將告知書(shū)發(fā)放給企業(yè)；對(duì)通過(guò)全程電子化方式登記的企業(yè)，工商部門將告知書(shū)內(nèi)容加載在相關(guān)登記界面，供企業(yè)閱覽和下載。

　　工商部門在企業(yè)信息填報(bào)界面設(shè)置注銷承諾書(shū)（附件2）的下載模塊，并在企業(yè)筒易注銷公告前，設(shè)置企業(yè)清稅的提示（附件3）。

　　三、深化改革優(yōu)化市場(chǎng)主體退出機(jī)制

　�。ㄒ唬┓艑捄�(jiǎn)易注銷程序適用情形根據(jù)我省實(shí)際，下列情形可以適用簡(jiǎn)易注銷程序：

　　1、因未年檢被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

　　2、因《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、四種情形被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同優(yōu)化企業(yè)注銷流程

　　未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照、且不適用簡(jiǎn)易注銷程序的企業(yè)申請(qǐng)注銷登記時(shí)，因未辦理稅務(wù)登記稅務(wù)部門無(wú)法開(kāi)具“清稅證明"的，可由稅務(wù)部門查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)后出具相關(guān)情況說(shuō)明，工商部門可據(jù)此受理企業(yè)注銷登記申請(qǐng)。

　　四、協(xié)同推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革

　　省工商局、省國(guó)稅局和省地稅局按照工商總局和稅務(wù)總局確定的《簡(jiǎn)易注銷技術(shù)方案》做好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)升級(jí)完善工作，并指導(dǎo)各級(jí)工商和稅務(wù)部門實(shí)施簡(jiǎn)易注銷登記改革相關(guān)工作。

　　工商部門在企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告起1個(gè)工作日內(nèi)，將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記信息通過(guò)省級(jí)部門間信息共享交換平臺(tái)推送給稅務(wù)部門。

　　稅務(wù)部門通過(guò)信息共享獲取工商部門推送的企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記信息后，應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求，查詢稅務(wù)信息系統(tǒng)核實(shí)企業(yè)的相關(guān)涉稅情況，對(duì)于經(jīng)查詢系統(tǒng)顯示為以下情形的納稅人，稅務(wù)部門不提異議：一是未辦理過(guò)涉稅事宜的納稅人，二是辦理過(guò)涉稅事宜但沒(méi)領(lǐng)過(guò)發(fā)票、沒(méi)有欠稅和沒(méi)有其他末辦結(jié)事項(xiàng)的納稅人，三是在公告期屆滿之日前已辦結(jié)繳銷發(fā)票、結(jié)清應(yīng)納稅款等清稅手續(xù)的納稅人。對(duì)于仍有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日向工商部門提出異議。

　　企業(yè)可在公告期屆滿次日起30日內(nèi)向工商部門提出簡(jiǎn)易注銷申清，或者撤銷簡(jiǎn)易注銷公告。自公告屆滿次日起，至工商部門作出是否準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷決定之日或者企業(yè)自主撤銷簡(jiǎn)易注銷公告之日止，除應(yīng)盡未盡的義務(wù)外，企業(yè)不得持營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理發(fā)票領(lǐng)用及其他相關(guān)涉稅事宜。

　　對(duì)企業(yè)提出的簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)，工商部門在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷的決定。工商部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷結(jié)果推送給稅務(wù)部冂。對(duì)于因承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規(guī)范的企業(yè)，工商部門在企業(yè)補(bǔ)正并說(shuō)明情況后，予以受理其簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)。

　　五、建立協(xié)同監(jiān)管和信息共享機(jī)制

　　各級(jí)工商、稅務(wù)部門要密切配合，健全機(jī)制，提升協(xié)同監(jiān)管效能。進(jìn)一步健全信息共享機(jī)制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“一處違泫、處處受限”。省工商局定期將列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)及其法定代表人名單共享給省國(guó)稅局和省地稅局，由稅務(wù)部門在企業(yè)或者法定代表人關(guān)聯(lián)企業(yè)申領(lǐng)增值稅發(fā)票時(shí)，提醒其到工商部門修復(fù)信用；省國(guó)稅局、省地稅局定期將列入非正常戶的企業(yè)及其法定代表人名單共享給省工商局，由工商部門在企業(yè)或者法定代表人關(guān)聯(lián)企業(yè)辦理工商業(yè)務(wù)和申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄時(shí)，提醒其到稅務(wù)部門修復(fù)信用。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。各級(jí)工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門、稅務(wù)部門要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)異常名錄和稅收非正常戶企業(yè)的監(jiān)督管理，加大“雙隨機(jī)"抽查的比例和頻次，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢杳，倒逼企業(yè)珍愛(ài)信用，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

　　六、認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作組織落實(shí)

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)省工商局、省國(guó)稅務(wù)局和省地稅局成立由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中的問(wèn)題。各級(jí)工商、稅務(wù)部門要密切協(xié)作，主動(dòng)作為，共同做相關(guān)工作，要聯(lián)合向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，積極取支持，為開(kāi)展相關(guān)工作創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。

　　（二）加大宣傳輔導(dǎo)。各級(jí)工商、稅務(wù)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等各種媒介，做好宣傳解讀，提高政策知曉度和社會(huì)參與度，引導(dǎo)公眾全面了解其享有的權(quán)利和對(duì)應(yīng)的義務(wù)，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力營(yíng)造全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

　　（三）加強(qiáng)技術(shù)保障。工商部門要嚴(yán)格按照工商總局和稅務(wù)總局確定的技術(shù)方案的要求，做好線上、線下企業(yè)登記系統(tǒng)，以及相關(guān)信息共享系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)改造及部署，確保采集到的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)可靠，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)及時(shí)、完整；稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照上述技術(shù)方案的要求，升級(jí)改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)信息共享系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理、轉(zhuǎn)化和反饋，確保工商、稅務(wù)系統(tǒng)之問(wèn)的有序銜接。

　　附件：

　　1、“多證合一一”企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng)告知書(shū)

　　2、全體投資人承諾書(shū)

　　3、溫馨提示

山西省工商行政管理局

山省國(guó)家稅務(wù)局

山省地稅務(wù)局

2018年3月12日