青島市工商行政管理局關(guān)于推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記模式的實(shí)施意見(jiàn)

青島市工商行政管理局關(guān)于推行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記模式的實(shí)施意見(jiàn)

　　為全面深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化登記程序、提高登記效率、降低創(chuàng)業(yè)成本，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，現(xiàn)就在全市推行個(gè)體工商戶“當(dāng)場(chǎng)申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照”簡(jiǎn)易登記模式提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)深化商事制度改革的決策部署，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，激發(fā)市場(chǎng)的活力和創(chuàng)造力；進(jìn)一步推進(jìn)商事登記便利化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率的要求，實(shí)行個(gè)體工商戶“當(dāng)場(chǎng)申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照”簡(jiǎn)易登記模式。進(jìn)一步簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記程序，減少登記申請(qǐng)材料，縮短登記時(shí)間，最大程度降低創(chuàng)業(yè)成本，消除創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新顧慮，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展。

　　三、個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記流程

　　1、申請(qǐng)人持本人身份證原件到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理所(工商所)登記窗口提出申請(qǐng)。

　　2、登記窗口工作人員采用身份證驗(yàn)證機(jī)提取申請(qǐng)人身份信息和照片。

　　3、申請(qǐng)人閱讀《住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)承諾書(shū)》，知曉全部條款內(nèi)容并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

　　4、除涉及工商登記前置審批事項(xiàng)外，申請(qǐng)人無(wú)需預(yù)先申請(qǐng)名稱核準(zhǔn)登記，現(xiàn)場(chǎng)提供擬用字號(hào)，登記人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行名稱查詢，確定個(gè)體工商戶字號(hào)。

　　5、由申請(qǐng)人口述，登記人員錄入經(jīng)營(yíng)范圍、資金數(shù)額、聯(lián)系電話等信息后，打印登記申請(qǐng)和審核所需的全部表單。

　　6、申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)表單進(jìn)行核對(duì)，簽字確認(rèn)后，登記人員當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。

　　四、申請(qǐng)人需要提交的材料

　　1、經(jīng)營(yíng)范圍屬于一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，申請(qǐng)人只需提供身份證原件。

　　2、經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置審批項(xiàng)目的，需提供身份證原件、相關(guān)許可證原件及復(fù)印件。

　　3、經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置審批項(xiàng)目，但涉及后置審批項(xiàng)目的，申請(qǐng)人需要在現(xiàn)場(chǎng)簽署《承諾書(shū)》。

　　4、委托他人辦理的，代理人還需提交經(jīng)營(yíng)者簽署的《委托代理人證明》以及委托代理人身份證原件。

　　5、申請(qǐng)人辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)繳回個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及所有副本。已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》。

　　五、組織實(shí)施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市)局、分局要成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障，明確職責(zé)分工，確保工作有序推進(jìn)。

　　2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位要建立內(nèi)部工作流程及系統(tǒng)操作規(guī)范，集中組織對(duì)登記窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其全面掌握有關(guān)具體規(guī)定、材料規(guī)范、工作流程，熟練相關(guān)軟件操作，確保改革順利開(kāi)展。

　　3、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善現(xiàn)行登記系統(tǒng)，確保滿足簡(jiǎn)易登記的需求；登記人員在錄入申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系電話、住所等關(guān)鍵信息時(shí)，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查核對(duì)，避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。

　　4、積極宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體做好個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記改革的宣傳引導(dǎo)，提高公眾知曉度和參與度，及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展。

　　六、施行時(shí)間及范圍

　　本意見(jiàn)自2017年3月30日起在全市范圍內(nèi)施行，有效期至2022年3月29日。

　　個(gè)體工商戶變更登記參照?qǐng)?zhí)行。

　　港澳臺(tái)居民辦理個(gè)體工商戶登記，仍按照國(guó)家工商總局規(guī)定程序辦理。

青島市工商局

2017年2月28日