江蘇省工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

江蘇省工商行政管理局關(guān)于貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

蘇工商企指[2017]43號(hào)          2017-2-27

各設(shè)區(qū)市及蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，省直管縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2014]20號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)[2016]30號(hào))精神，國(guó)家工商總局出臺(tái)了《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工商企注字[2016]253號(hào))，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、實(shí)施時(shí)間

　　自2017年3月1日起，按照《意見(jiàn)》要求在全省范圍內(nèi)全面實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革，《省工商局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(蘇工商企指[2016]10號(hào))以及各地原已實(shí)施的企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)方案即時(shí)停止執(zhí)行。

　　二、適用范圍

　　領(lǐng)取執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(簡(jiǎn)稱(chēng)未開(kāi)業(yè))、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)債權(quán)債務(wù))的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)(以上不含分支機(jī)構(gòu))，均可選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記程序。

　　人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。

　　三、不適用情形

　　未開(kāi)業(yè)或無(wú)債權(quán)債務(wù)的上述四種企業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，但下列企業(yè)除外：

　　(1)涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

　　(2)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

　　(3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；

　　(4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

　　(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記的；

　　(6)曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的；

　　(7)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；

　　(8)有投訴舉報(bào)被受理或正在調(diào)查核實(shí)的企業(yè)；

　　(9)被行政機(jī)關(guān)或人民法院限制注銷(xiāo)登記的企業(yè)；

　　(10)市場(chǎng)主體登記管理警示限制注銷(xiāo)登記的企業(yè)；

　　(11)不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形。

　　四、登記程序

　　1.企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息公告。

　　企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告相關(guān)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)信息和全體投資人承諾(人民法院強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外)，公告期為45日。公告期結(jié)束后30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，30日內(nèi)未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺(tái)自動(dòng)關(guān)閉簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記入口，登記機(jī)關(guān)不再受理該企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)。

　　從提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告開(kāi)始至正式向登記機(jī)關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料前，企業(yè)可以根據(jù)自身需要，主動(dòng)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，企業(yè)撤銷(xiāo)公告后不能再次進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續(xù)。

　　人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，不需要進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。

　　2.登記機(jī)關(guān)依法作出登記決定。

　　企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告信息、異議信息從企業(yè)信用信息公示平臺(tái)實(shí)時(shí)交換至內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。公告期滿(mǎn)，企業(yè)申請(qǐng)人正式向登記機(jī)關(guān)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料，登記機(jī)關(guān)根據(jù)登記系統(tǒng)所展示的公告信息、異議信息，以及企業(yè)是否存在警示信息，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。

　　(1)對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記情形的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請(qǐng)人發(fā)放《不予受理決定通知書(shū)》；

　　(2)對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理但公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請(qǐng)人發(fā)放《不予登記決定通知書(shū)》，登記機(jī)關(guān)對(duì)異議信息不作實(shí)質(zhì)性審查；

　　(3)對(duì)于申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，予以受理且公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法做出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定，向企業(yè)申請(qǐng)人發(fā)放《準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記通知書(shū)》。

　　五、提交材料要求

　　企業(yè)按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)登記的，不再提交投資人決議(定)、清算組備案證明、清算報(bào)告、清稅證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。

　　屬于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)情形的企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，其《注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》由企業(yè)法定代表人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人(含委派代表)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人簽署；屬于雖有債權(quán)債務(wù)但已清算完畢情形的企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的，其《注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)》由清算組負(fù)責(zé)人(清算人)簽署。

　　六、其他要求

　　1.熟悉業(yè)務(wù)軟件。各級(jí)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡快熟悉企業(yè)信用信息公示平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺(tái)和省局內(nèi)網(wǎng)登記系統(tǒng)關(guān)于企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的各項(xiàng)應(yīng)用功能，充分運(yùn)用好各平臺(tái)信息共享、警示信息提示等方面的功能作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記工作。

　　2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體、采取各種形式做好對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)自主選擇注銷(xiāo)登記程序。通過(guò)多渠道提供詳細(xì)辦事指南、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記流程圖等宣傳材料，提高企業(yè)辦事效率，確保企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革落實(shí)到位。

　　各地在貫徹落實(shí)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向上級(jí)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

江蘇省工商行政管理局

2017年2月27日