安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)安徽五大發(fā)展的實(shí)施意見

安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)安徽五大發(fā)展的實(shí)施意見

皖國稅發(fā)[2018]45號(hào)   　　2018-4-28

各市國家稅務(wù)局，省局各單位：

　　為全面貫徹、深入落實(shí)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）〉的通知》（皖發(fā)〔2017〕45號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合全省國稅工作實(shí)際，就充分發(fā)揮稅收職能作用，積極服務(wù)我省五大發(fā)展，提出以下實(shí)施意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃決策部署的重大意義

　　實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)定不移地在踐行新發(fā)展理念中創(chuàng)出新路的重大決策部署，是順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，是破解發(fā)展難題、培育發(fā)展新動(dòng)能的迫切要求，是搶抓發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手。省委、省政府高度重視五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，適時(shí)修訂、完善，作出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的新要求，對(duì)于全省踐行新理念、推動(dòng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。全省各級(jí)國稅機(jī)關(guān)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的極端重要性和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略性，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，真正將省委、省政府的重大決策部署落實(shí)到組織稅收收入、執(zhí)行稅收政策、強(qiáng)化稅收征管和優(yōu)化納稅服務(wù)等各項(xiàng)工作中，確保省委、省政府的決策部署在全省國稅系統(tǒng)落地生根。

　　二、大力組織收入為實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃提供財(cái)力保障

　　要始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則，嚴(yán)格收入工作紀(jì)律要求，嚴(yán)禁應(yīng)收不收、應(yīng)抵不抵、應(yīng)退不退、應(yīng)減免不減免，依法做好組織收入工作。同時(shí)，要深入開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收分析，定期召開收入形勢(shì)分析會(huì)，從宏觀上掌握重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及其變動(dòng)趨勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè)收入變化，牢牢掌握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，力促稅款均衡、足額入庫，為全省實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃提供財(cái)力保障。要積極向地方黨委政府匯報(bào)稅收形勢(shì)和稅源狀況，做好分析、宣傳和解釋，爭(zhēng)取方方面面對(duì)組織收入工作的理解和支持。

　　三、全面落實(shí)利于實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的各項(xiàng)稅收政策

　　要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞服務(wù)五大發(fā)展，對(duì)稅收政策進(jìn)行全面梳理，切實(shí)增強(qiáng)稅收政策落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性。特別是要認(rèn)真落實(shí)好服務(wù)安徽五大發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策（詳見附件），充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，放大政策杠桿效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將自身的發(fā)展壯大與政策的調(diào)控導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合起來，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。要加大幫扶力度，針對(duì)《安徽省五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（修訂版）》（皖發(fā)〔2017〕45號(hào)印發(fā)）中列明的28項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和44個(gè)重大工程，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行解剖式調(diào)研，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況、享受稅收優(yōu)惠情況、對(duì)稅收政策的期望等，千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難。要注重強(qiáng)化對(duì)稅收政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，綜合運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法督察、稅收政策執(zhí)行情況反饋等方式，加大對(duì)相關(guān)稅收政策落實(shí)情況的督查力度，確保各項(xiàng)稅收政策得到不折不扣地落實(shí)。

　　四、積極營造利于實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的良好稅收環(huán)境

　　要圍繞省委、省政府打造“四最”營商環(huán)境的部署，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境，切實(shí)提高納稅人滿意度。要扎實(shí)、有序推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，對(duì)依法保留的行政許可事項(xiàng)逐步優(yōu)化并公開流程，明確審查標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど�、發(fā)改、公安等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，通力合作，建立科學(xué)規(guī)范有效的管理聯(lián)席機(jī)制，及時(shí)解決稅收共治中的問題，讓納稅人切實(shí)享受到改革紅利。要不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，積極推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”改革，持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，強(qiáng)化同城通辦、省內(nèi)通辦、“互聯(lián)網(wǎng)+智能語音”等服務(wù)，讓納稅人辦稅更加方便、快捷、舒適，為全省實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃營造良好的稅收環(huán)境。

　　附件：服務(wù)安徽五大發(fā)展稅收優(yōu)惠政策匯編（2018年版）

安徽省國家稅務(wù)局

2018年4月28日