關(guān)于取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)推進(jìn)建筑勞務(wù)用工制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知

青建工[2018]116號(hào)       2018-03-30

西寧、海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《青海省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（青政辦〔2018〕10號(hào)）精神，推進(jìn)我省建筑勞務(wù)用工制度改革，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。從2018年4月1日起，在全省范圍內(nèi)房屋建筑和市政工程中，一律取消對(duì)勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)及其安全生產(chǎn)許可證列入建筑市場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)。

　　所有已取得建筑勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)于2018年12月31日前一律按照此通知要求進(jìn)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)網(wǎng)上登記備案。

　　鑒于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部尚未在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，有出省施工意愿的勞務(wù)企業(yè)可在青海省住建廳辦理相關(guān)出省手續(xù)。

　　二、發(fā)展以作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。通過支持具有一定管理能力的班組長組建專業(yè)作業(yè)企業(yè)，推動(dòng)發(fā)展一批防水工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、木工等職業(yè)（工種）作業(yè)為主的專業(yè)作業(yè)企業(yè)。以專業(yè)作業(yè)企業(yè)作為建筑工人的主要載體，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。專業(yè)作業(yè)企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)通過青海省工程建設(shè)監(jiān)管和信用管理平臺(tái)（http://jzsc.qhcin.gov.cn/，以下簡稱“監(jiān)管平臺(tái)”）錄入企業(yè)營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、所從事的主要工種、勞務(wù)人員信息、企業(yè)法人信息、聯(lián)系方式等基本信息，由縣（區(qū)）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行審核備案，并通過監(jiān)管平臺(tái)向全社會(huì)公布。施工總承包企業(yè)（專業(yè)承包企業(yè)）應(yīng)通過監(jiān)管平臺(tái)選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　三、推行施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)應(yīng)配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員，建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)，通過信息化管理手段，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、培訓(xùn)和技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算及支付等情況。專業(yè)作業(yè)企業(yè)要將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查。

　　四、強(qiáng)化用工管理。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)應(yīng)督促專業(yè)作業(yè)企業(yè)與作業(yè)人員依法簽訂書面勞動(dòng)合同。健全工資支付保障制度，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，施工總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付等負(fù)總責(zé)，對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)的工資支付負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)專業(yè)作業(yè)企業(yè)未按時(shí)足額支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的勞務(wù)作業(yè)分包管理與考核制度，建立專業(yè)作業(yè)企業(yè)、人員數(shù)據(jù)庫，根據(jù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)管理實(shí)力、人員技能、施工業(yè)績、誠信履約等關(guān)鍵指標(biāo)，建立企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系及風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　五、完善建筑工人培訓(xùn)考核鑒定制度。落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部建筑工人職業(yè)培訓(xùn)制度，采取工學(xué)結(jié)合、校企合作、師傅帶徒弟等方式，對(duì)自有工人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。推廣體驗(yàn)式教育基地建設(shè)，確保上崗前掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能，運(yùn)用信息化技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)。完善建筑工人職業(yè)技能鑒定制度，發(fā)展一批建筑工人技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展建筑工人技能評(píng)價(jià)工作。通過制定施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工人基本配備標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布各個(gè)技能等級(jí)和工種的人工成本信息等方式，引導(dǎo)企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵技術(shù)技能崗位傾斜，調(diào)動(dòng)建筑工人參與培訓(xùn)的積極性。到2020年，建筑業(yè)初中級(jí)工技能水平以上的建筑工人比例達(dá)到30%左右。

　　六、加強(qiáng)專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照《青海省建筑市場(chǎng)信用管理辦法》要求，加強(qiáng)專業(yè)作業(yè)企業(yè)信用管理，加大信息公開力度。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，鼓勵(lì)施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)參考誠信評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)選擇專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑業(yè)用工制度改革工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人員，并按照本通知要求，精心組織實(shí)施。請(qǐng)各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于4月30日前將所屬各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)備案審核登記人員名單（姓名、單位、聯(lián)系電話、身份證號(hào)碼，如已有賬號(hào)的請(qǐng)注明）報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處。聯(lián)系電話：0971-6146181、6145762（傳真）

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年3月30日