國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第7號(hào)  2018-6-15

　　為提升納稅服務(wù)質(zhì)效，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，加快社會(huì)征信體系建設(shè)，國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局決定實(shí)行辦稅人員的實(shí)名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下:

　　一、實(shí)名辦稅概述

　　實(shí)名辦稅，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人辦理涉稅事項(xiàng)前，對(duì)相關(guān)人員的實(shí)名信息，進(jìn)行采集和驗(yàn)證的制度。經(jīng)過實(shí)名信息驗(yàn)證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再提供登記證件和身份證件復(fù)印件等資料。

　　二、實(shí)名辦稅信息采集范圍

　　實(shí)名信息采集的人員包括：辦稅人員，即代表納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的人員；特定法定代表人，指納稅信用級(jí)別為D級(jí)、列入稅收違法“黑名單”以及稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的需要進(jìn)行實(shí)名信息采集、驗(yàn)證的納稅人的法定代表人。

　　三、實(shí)名信息采集內(nèi)容

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)采集的實(shí)名信息包括：姓名、身份證件類型及證件所含其他信息、移動(dòng)電話號(hào)碼。身份證件中人像信息無法采集的，單獨(dú)采集實(shí)時(shí)人像信息。

　　本公告所稱身份證件是指在有效期內(nèi)的身份證件，身份證件類型包括居民身份證、臨時(shí)居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民來往大陸通行證、外國(guó)公民護(hù)照、外國(guó)人永久居留證。

　　四、實(shí)名信息采集方式

　　辦稅人員首次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，需要根據(jù)不同情況向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下證件和資料，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)采集身份信息。

　�。ㄒ唬┺k稅人員是自然人納稅人本人或法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）的，需出示本人身份證件原件；

　�。ǘ�）辦稅人員是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅員、購(gòu)票人、稅務(wù)代理人或被法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員的，需出示本人身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件或授權(quán)方的授權(quán)委托書原件（附件1）。

　　辦稅人員可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理身份信息采集。采集過身份信息的辦稅人員再次辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)攜帶身份證件。

　　五、實(shí)名信息驗(yàn)證

　　（一）需驗(yàn)證實(shí)名信息的涉稅事項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱實(shí)名事項(xiàng)）包括：確認(rèn)、變更納稅人登記信息，發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批，發(fā)票領(lǐng)用，發(fā)票代開，增值稅一般納稅人登記，注銷登記以及其他按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項(xiàng)。

　�。ǘ�）稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦稅人員辦理實(shí)名事項(xiàng)時(shí)進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。對(duì)特定法定代表人，在納稅人辦理實(shí)名事項(xiàng)前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行實(shí)名信息驗(yàn)證。

　　（三）實(shí)名信息驗(yàn)證方式分為現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證和互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。

　　現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理辦稅人員或特定法定代表人涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，首先對(duì)辦稅人員或特定法定代表人身份信息進(jìn)行采集和比對(duì)，驗(yàn)證通過比對(duì)的繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)，并留存辦稅人員或特定法定代表人的人像信息，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄；未通過的先采集其身份信息。

　　互聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)證。納稅人通過數(shù)字證書、賬號(hào)密碼等方式登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)通過手機(jī)短信驗(yàn)證等方式確認(rèn)辦稅人員身份，驗(yàn)證通過后，保存其實(shí)名辦稅相關(guān)信息及行為記錄。驗(yàn)證通過的繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

　　六、實(shí)名信息變更

　�。ㄒ唬┘{稅人涉及稅務(wù)登記的實(shí)名信息發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更的，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定處理。納稅人未及時(shí)變更辦稅人員的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)辦稅人員（不包括法定代表人）提供的個(gè)人聲明（附件2）等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　�。ǘ�）稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)主張身份證件被冒用于登記注冊(cè)的法定代表人，根據(jù)登記機(jī)關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系；對(duì)主張身份證件被冒用的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和其他辦稅人員，根據(jù)其出具的個(gè)人聲明、公安機(jī)關(guān)接報(bào)案回執(zhí)等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　�。ㄈ�）辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員的電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，需及時(shí)辦理變更手續(xù)。授權(quán)或代理行為到期或終止的，納稅人需及時(shí)辦理辦稅人員維護(hù)。

　　七、其他事項(xiàng)

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、比對(duì)辦稅人員的身份信息時(shí)，辦稅人員需提供有效證件和真實(shí)身份信息，并予以配合。

　　各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。

　　本公告自2018年7月5日起施行�！�天津市國(guó)家稅務(wù)局天津市地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行辦稅人員實(shí)名辦稅的公告》（天津市國(guó)家稅務(wù)局天津市地方稅務(wù)局公告2016年第14號(hào)）同時(shí)廢止。

　　特此公告。

　　附件：

　1.授權(quán)委托書

　2.個(gè)人聲明

國(guó)家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局

2018年6月15日