國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于加強和規(guī)范財產(chǎn)行為稅減免稅管理的公告

2018-07-02 09:47 來源：中國會計網(wǎng)

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2018年第6號 2018年06月15日

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于簡政放權(quán)、精減稅務(wù)行政審批事項文件精神，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范》及《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)要求，現(xiàn)將財產(chǎn)行為稅減免有關(guān)事項公告如下：

　　一、關(guān)于減免權(quán)限問題

　　按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則，進(jìn)一步下放省、市級核準(zhǔn)權(quán)限，減少核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，提高工作效率。

　�。ㄒ唬┵Y源稅災(zāi)情減免，由縣（市）區(qū)稅務(wù)局核準(zhǔn)，不再報上級稅務(wù)機關(guān)審核。

　�。ǘ┩恋卦鲋刀惡藴�(zhǔn)類減免，由縣（市）區(qū)稅務(wù)局核準(zhǔn)，不再報上級稅務(wù)機關(guān)審核。

　�。ㄈ┘{稅人申報房產(chǎn)稅困難減免，申請年減免稅額在50萬元以下（含50萬元）的，由縣（市）區(qū)稅務(wù)局核準(zhǔn)；申請年減免稅額在50萬元以上的，原則上由市州稅務(wù)局核準(zhǔn)，但市州局可根據(jù)實際情況進(jìn)一步下放核準(zhǔn)權(quán)限。

　�。ㄋ模┘{稅人申報城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，申請年減免稅額在50萬元以下（含50萬元）的，由縣（市）區(qū)稅務(wù)局核準(zhǔn);申請年減免稅額在50萬元以上的，由縣（市）區(qū)局初審簽署意見并推送市州稅務(wù)局復(fù)核簽署意見后，報省局核準(zhǔn)。

　　二、減免稅核準(zhǔn)原則

　　（一）減免稅核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、高效、便利原則。

　�。ǘ└骷壎悇�(wù)機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行減免稅審核，禁止越權(quán)和違規(guī)減免稅。

　　（三）房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免應(yīng)符合以下條件和要求。

　　1.納稅人生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生年度虧損，有下列情形之一，可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，按照稅收減免權(quán)限審核批準(zhǔn)，酌情減免。

　�。�1）遭受風(fēng)、火、水、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素造成重大損失。

　�。�2）從事國家鼓勵和扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、省人民政府及國務(wù)院相關(guān)部門扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)或社會公益事業(yè)，發(fā)生嚴(yán)重虧損。

　�。�3）因停產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)、撤銷后房產(chǎn)、土地停用一年以上（含1年）且無生產(chǎn)經(jīng)營收入的特困企業(yè)。

　�。�4）因特殊客觀原因，房產(chǎn)、土地不能正常使用，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　（5）其他原因，導(dǎo)致存在經(jīng)營困難，且發(fā)生較嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致納稅確有困難的。

　　2.“年度虧損”是指“利潤總額”為負(fù)數(shù)，即：按照財務(wù)會計制度要求進(jìn)行核算的利潤。

　　3.核準(zhǔn)減免稅額之和不得超過其所屬年度實際發(fā)生的虧損額。

　　三、核準(zhǔn)類減免稅申報資料

　　納稅人申報享受稅收減免，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交書面申請，并按照現(xiàn)行《全國稅收征管規(guī)范》和《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》規(guī)定報送相關(guān)資料。納稅人報送的資料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、齊全。

　　（一）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免報送資料如下：

　　1.《納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表》。

　　2.納稅人減免稅申請報告（減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）。

　　3.納稅人申請減免稅年度財務(wù)報表。

　　4.證明納稅人困難的相關(guān)資料。

　�。ǘ┵Y源稅災(zāi)情減免報送資料如下：

　　1.《納稅人減免稅申請核準(zhǔn)表》。

　　2.納稅人減免稅申請報告（減免稅理由、依據(jù)、范圍、期限、數(shù)量、金額等）。

　　3.納稅人因災(zāi)情申報減免稅，應(yīng)提供能夠證明納稅人受災(zāi)的書證、物證及其他相關(guān)證明。

　　四、加強后續(xù)監(jiān)督管理

　　減免稅作為國家稅收優(yōu)惠政策，事關(guān)納稅人的切身利益，各級稅務(wù)機關(guān)在辦理時，要堅持服務(wù)與管理并重的原則，加強宣傳和解釋，優(yōu)化納稅服務(wù)，及時讓納稅人知曉辦理減免稅事項的相關(guān)政策、流程和要求，提高辦事效率，簡化減免稅審核手續(xù)，方便納稅人辦理，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。

　　稅收減免權(quán)限調(diào)整后，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善減免稅管理辦法，明確后續(xù)管理措施及其要求，加強對減免稅審核的事中事后管理，健全后續(xù)監(jiān)督制約機制，提高規(guī)范化管理水平。

　　對違反相關(guān)政策規(guī)定，越權(quán)減免稅或弄虛作假等行為，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　本公告自2018年8月1日起執(zhí)行。《湖南省地方稅務(wù)局關(guān)于財產(chǎn)行為稅減免若干問題的公告》（湖南省地方稅務(wù)局公告2015年第2號）同時廢止。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2018年6月15日