國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告

2018-06-29 10:09 來源：中國會計網(wǎng)

國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局公告2018年第9號 2018-06-15

　　根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，省、市、縣三級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將逐步分級掛牌。為推進(jìn)全省國稅地稅征管體制改革，確保稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革后各項(xiàng)稅收工作平穩(wěn)有序運(yùn)行，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2018年第32號）規(guī)定，現(xiàn)就全省各級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)”）掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，以新機(jī)構(gòu)名稱開展工作，原國稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用。相關(guān)證書、文書、表單等啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　二、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，原國稅、地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的職責(zé)由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機(jī)構(gòu)承繼，尚未辦結(jié)的事項(xiàng)由繼續(xù)行使其職權(quán)的新機(jī)構(gòu)辦理，已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書、簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)證件、資格、證明效力不變。

　　三、原國稅、地稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理。納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人對新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服的，依法向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。

　　四、納稅人在辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)可統(tǒng)一辦理原國稅、地稅業(yè)務(wù)，實(shí)行“一廳通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“主稅附加稅一次辦”。12366納稅服務(wù)熱線不再區(qū)分國稅、地稅業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)“一鍵咨詢”。

　　五、納稅人、扣繳義務(wù)人按規(guī)定需要向原國稅、地稅機(jī)關(guān)分別報送資料的，相同資料只需提供一套；按規(guī)定需要在原國稅、地稅機(jī)關(guān)分別辦理的事項(xiàng)，同一事項(xiàng)只需申請一次。

　　六、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，啟用新的稅收票證式樣和發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證和原陜西省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用。

　　七、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，啟用新的稅務(wù)檢查證件。原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局制發(fā)的有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

　　特此公告。

國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

2018年6月15日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》的解讀

　　一、《國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡稱《公告》）出臺的背景是什么？

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國稅地稅征管體制改革方案規(guī)定，按照國家稅務(wù)總局工作部署，國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局已完成掛牌工作，市、縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將依次完成掛牌工作。為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局制發(fā)《公告》，明確了改革中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。

　　二、制發(fā)《公告》時有哪些考慮？

　　為了保障機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序開展，讓改革成果盡早惠及所有納稅人，進(jìn)一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，提升納稅人改革獲得感，我們基于盡量減少對納稅人影響，促進(jìn)納稅人辦稅體驗(yàn)的不斷提升，保證征納雙方權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性與確定性的角度考慮，制發(fā)了《公告》。

　　三、《公告》的生效日期以及適用對象？

　　根據(jù)國稅地稅征管體制改革工作部署，國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局已完成掛牌工作，市、縣兩級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)將分級掛牌�！豆妗肥菍π露悇�(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后的有關(guān)事項(xiàng)的明確，每一級新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后即適用《公告》。如，市稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌后，新的市稅務(wù)機(jī)構(gòu)就要按照《公告》規(guī)定執(zhí)行，此時縣稅務(wù)機(jī)關(guān)尚未掛牌，因而暫不適用《公告》。

　　四、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，稅務(wù)行政執(zhí)法主體如何變化？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌即意味著稅收執(zhí)法主體發(fā)生改變。《公告》明確掛牌后要以新稅務(wù)機(jī)構(gòu)名稱開展工作，具體體現(xiàn)在兩個方面：一是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)要啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用；二是新稅務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的相關(guān)證書、文書、表單等要啟用新的名稱、局軌、字軌和編號。

　　五、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后稅收業(yè)務(wù)如何銜接？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，將承繼原國稅、地稅機(jī)關(guān)稅費(fèi)征管的職責(zé)和相關(guān)工作。具體體現(xiàn)在三個方面：

　�。ㄒ唬┰瓏�、地稅機(jī)關(guān)已作出的行政決定、出具的執(zhí)法文書以及簽訂的各類協(xié)議繼續(xù)有效。以委托代征工作為例，縣國稅、地稅機(jī)關(guān)與代征單位簽訂的委托代征協(xié)議，在縣新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后該協(xié)議仍處于有效期的，則該委托代征協(xié)議可以依法繼續(xù)有效。

　　（二）原國稅、地稅機(jī)關(guān)已受理但尚未辦結(jié)的事項(xiàng)，由新稅務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)辦理。以延期繳納稅款業(yè)務(wù)為例，省國稅或地稅機(jī)關(guān)在掛牌前受理了納稅人延期繳納稅款申請的，掛牌后，由新的省稅務(wù)機(jī)構(gòu)為納稅人繼續(xù)辦理。

　　（三）納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他行政相對人已取得的相關(guān)稅務(wù)證件、資格、證明繼續(xù)有效。

　　六、新稅務(wù)機(jī)構(gòu)如何為納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)？

　　掛牌后，原國稅、地稅的金稅三期核心征管子系統(tǒng)仍需要并行一段時間，為確保相關(guān)涉稅事項(xiàng)能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)，《公告》明確，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對稅費(fèi)征收、行政許可、減免退稅、稅務(wù)檢查、行政處罰、投訴舉報、爭議處理、信息公開等涉稅事項(xiàng)，在新的規(guī)定發(fā)布施行前，暫按原規(guī)定辦理，但統(tǒng)一以新機(jī)構(gòu)名稱對外開展工作。

　　七、對新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的行政行為不服的，如何申請行政復(fù)議？

　　行政相對人等對新稅務(wù)機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，依法向其上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。

　　八、如何理解“相同資料只需提供一套”“同一事項(xiàng)只需申請一次”？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)對稅費(fèi)征收等事項(xiàng)暫按原規(guī)定辦理，納稅人辦理原國稅、地稅同一稅收業(yè)務(wù)事項(xiàng)，如財務(wù)會計制度及核算軟件備案、合并分立情況報告等，可能出現(xiàn)重復(fù)報送、多頭辦理的問題。為解決該問題，《公告》明確，納稅人在新稅務(wù)機(jī)構(gòu)辦理涉稅事宜時，相同資料只需提供一套，同一涉稅事項(xiàng)只需申請一次。

　　九、納稅人領(lǐng)用的發(fā)票和在用稅控設(shè)備在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　省局在掛牌后將啟用新的發(fā)票監(jiān)制章。掛牌前原陜西省國家稅務(wù)局已監(jiān)制的發(fā)票，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。納稅人在用稅控設(shè)備可以延續(xù)使用，不需要重新購買。

　　十、稅務(wù)機(jī)關(guān)已印制的稅收票證在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，會啟用新的稅收票證式樣。掛牌前已由原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制的稅收票證在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。

　　十一、稅務(wù)機(jī)關(guān)已制發(fā)的稅務(wù)檢查證件在掛牌后能否繼續(xù)使用？

　　新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后會啟用新的稅務(wù)檢查證件。原陜西省國家稅務(wù)局、原陜西省地方稅務(wù)局制發(fā)的尚在有效期內(nèi)的稅務(wù)檢查證件，在2018年12月31日前可以繼續(xù)使用。