國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局公告2018年第12號(hào)                2018-6-15

　　為持續(xù)規(guī)范納稅信用管理工作，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)文件規(guī)定及機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州省稅務(wù)局”）根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2018年第8號(hào)）等文件制定了《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2018年6月15日起施行,貴州省稅務(wù)局所屬?lài)?guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前亦應(yīng)按本公告執(zhí)行。《貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂<貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）>的公告》（貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第18號(hào)）同時(shí)廢止。

國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局

2018年6月15日

貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，規(guī)范納稅信用評(píng)價(jià)管理，提高納稅人稅法遵從度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用管理辦法（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)）、《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第48號(hào)）、《貴州省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》（黔府發(fā)〔2014〕25號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局2018年第8號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)納稅信用管理，是指貴州省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用信息開(kāi)展的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等活動(dòng)。

　　第三條 本辦法適用于在貴州省內(nèi)已辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)納稅人，以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收個(gè)體工商戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）。

　　第四條 納稅信用管理遵循客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級(jí)分類(lèi)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則。

　　第五條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用信息化手段開(kāi)展納稅信用管理工作。

　　第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)，與相關(guān)部門(mén)建立信用信息共建共享機(jī)制，推動(dòng)納稅信用與其他社會(huì)信用聯(lián)動(dòng)管理。

　　第二章 信用管理組織

　　第七條 貴州省稅務(wù)局負(fù)責(zé)全省納稅信用管理工作的組織和實(shí)施。各市（州）、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局依照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)納稅信用管理工作的具體實(shí)施。

　　第八條 貴州省稅務(wù)局負(fù)責(zé)建立健全納稅信用管理制度，加強(qiáng)信用管理的信息化建設(shè)，統(tǒng)一采集已實(shí)現(xiàn)省級(jí)集中的納稅信用信息數(shù)據(jù)，定期組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，匯總發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)補(bǔ)充采集納稅信用信息數(shù)據(jù)，定期組織開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，確定和發(fā)布納稅人信用，對(duì)納稅人信用實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒。

　　第九條 納稅信用評(píng)價(jià)周期為1年，自公歷1月1日至12月31日。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于次年4月確定上一年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第三章 納稅信用評(píng)價(jià)管理

　　第一節(jié) 信用信息采集

　　第十條 納稅信用信息采集是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人納稅信用信息的記錄和收集。

　　主管稅務(wù)機(jī)關(guān)遵循“無(wú)記錄不評(píng)價(jià)，何時(shí)(年)記錄、何時(shí)(年)評(píng)價(jià)”的原則，使用稅收征管系統(tǒng)中納稅人的納稅信用信息，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式確定納稅信用級(jí)別。

　　第十一條 納稅信用信息包括納稅人信用歷史信息、稅務(wù)內(nèi)部信息、外部信息。

　　納稅人信用歷史信息包括基本信息和評(píng)價(jià)周期之前的納稅信用記錄，以及相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄。

　　稅務(wù)內(nèi)部信息包括經(jīng)常性指標(biāo)信息和非經(jīng)常性指標(biāo)信息。經(jīng)常性指標(biāo)信息是指涉稅申報(bào)信息、稅（費(fèi)）款繳納信息、發(fā)票與稅控器具信息、登記與賬簿信息等納稅人在評(píng)價(jià)周期內(nèi)經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息；非經(jīng)常性指標(biāo)信息是指稅務(wù)檢查信息等納稅人在評(píng)價(jià)周期內(nèi)不經(jīng)常產(chǎn)生的指標(biāo)信息。

　　外部信息包括外部參考信息和外部評(píng)價(jià)信息。外部參考信息包括評(píng)價(jià)周期內(nèi)相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄；外部評(píng)價(jià)信息是指從相關(guān)部門(mén)取得的影響納稅人納稅信用評(píng)價(jià)的指標(biāo)信息。

　　第十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)完成評(píng)價(jià)周期內(nèi)信用信息的采集錄入及納稅人基本信息的核實(shí)工作。

　　貴州省稅務(wù)局無(wú)法從稅收征管系統(tǒng)中采集的納稅人信息由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充采集。

　　第十三條 本辦法第十一條第二款納稅人信用歷史信息中的基本信息和評(píng)價(jià)周期之前的納稅信用記錄由貴州省稅務(wù)局按月統(tǒng)一從省級(jí)集中的稅收征管系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)中采集，相關(guān)系統(tǒng)中暫缺的信息由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)補(bǔ)錄；相關(guān)部門(mén)評(píng)定的優(yōu)良信用記錄和不良信用記錄，由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按層級(jí)從同級(jí)政府信用信息平臺(tái)等渠道采集。

　　第十四條 本辦法第十一條第三款稅務(wù)內(nèi)部信息由貴州省稅務(wù)局統(tǒng)一從稅收征管系統(tǒng)中采集，稅收征管系統(tǒng)中缺失的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充采集。

　　第十五條 本辦法第十一條第四款外部信息主要由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按層級(jí)通過(guò)同級(jí)信用信息平臺(tái)、相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站、新聞媒體或者媒介等渠道采集。省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位發(fā)布的外部評(píng)價(jià)信息由貴州省稅務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采集。

　　通過(guò)新聞媒體或者媒介采集的信息應(yīng)核實(shí)后使用。

　　第十六條納稅信用評(píng)價(jià)以納稅人在評(píng)價(jià)期內(nèi)的納稅信用信息為評(píng)價(jià)內(nèi)容。有下列情形之一的納稅人，不參加本期的評(píng)價(jià)：

　�。ㄒ唬┮蛏嫦佣愂者`法被立案查處尚未結(jié)案的；

　�。ǘ�）被審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依法查出稅收違法行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在依法處理，尚未辦結(jié)的；

　�。ㄈ�）已申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議、提起行政訴訟尚未結(jié)案的；

　　（四）其他不應(yīng)參加本期評(píng)價(jià)的情形。

　　第二節(jié) 信用評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容

　　第十七條 納稅信用評(píng)價(jià)采取年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分和直接判級(jí)方式。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括稅務(wù)內(nèi)部信息和外部評(píng)價(jià)信息。

　　納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)參見(jiàn)稅務(wù)總局發(fā)布的《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式（試行）》。

　　第十八條 年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分采取扣分方式。納稅人評(píng)價(jià)年度內(nèi)經(jīng)常性指標(biāo)和非經(jīng)常性指標(biāo)信息齊全的，從100分起評(píng)；非經(jīng)常性指標(biāo)缺失的，從90分起評(píng)。

　　非經(jīng)常性指標(biāo)缺失是指在評(píng)價(jià)年度內(nèi)，稅收征管系統(tǒng)中沒(méi)有納稅評(píng)估、大企業(yè)稅務(wù)審計(jì)、反避稅調(diào)查或稅務(wù)稽查出具的決定（結(jié)論）文書(shū)的記錄。

　　直接判級(jí)適用于有嚴(yán)重失信行為的納稅人。

　　第十九條 納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、M、C、D五級(jí)。年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分90分以上的為A級(jí)；年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上不滿90分的為B級(jí)；首次到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事宜之日起時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)年度的企業(yè)、評(píng)價(jià)年度內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入且年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分70分以上的企業(yè)為M級(jí)；年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分40分以上不滿70分的為C級(jí);年度評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不滿40分或者直接判級(jí)確定的為D級(jí)。

　　第二十條 外部參考信息在納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果中記錄，與納稅信用評(píng)價(jià)信息形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　第二十一條 有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)周期不能評(píng)為A級(jí)：

　�。ㄒ唬�實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期不滿3年的；

　�。ǘ�）上一評(píng)價(jià)周期納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為D級(jí)的；

　�。ㄈ�）非正常原因一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)增值稅連續(xù)3個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月零申報(bào)、負(fù)申報(bào)的，按季申報(bào)視同連續(xù)3個(gè)月。

　　正常原因是指：季節(jié)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、享受政策性減免稅等正常情況原因。非正常原因是除上述原因外的其他原因。

　�。ㄋ模┎荒馨凑諊�(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿，并根據(jù)合法、有效憑證核算，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的。

　　第二十二條 有下列情形之一的納稅人，本評(píng)價(jià)周期直接判為D級(jí):

　�。ㄒ唬┐嬖谔颖芾U納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票等行為，經(jīng)判決構(gòu)成涉稅犯罪的；

　�。ǘ�）存在前項(xiàng)所列行為，未構(gòu)成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬(wàn)元以上且占各稅種應(yīng)納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的；

　�。ㄈ�）在規(guī)定期限內(nèi)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)處理結(jié)論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的；

　�。ㄋ模┮员┝�、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅務(wù)稽查執(zhí)法行為的；

　�。ㄎ澹┐嬖谶`反增值稅發(fā)票管理規(guī)定或者違反其他發(fā)票管理規(guī)定的行為，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的；

　�。�六）提供虛假申報(bào)材料享受稅收優(yōu)惠政策的；

　�。ㄆ撸�騙取國(guó)家出口退稅款，被停止出口退（免）稅資格未到期的；

　�。ò耍┯蟹钦�常戶(hù)記錄或者由非正常戶(hù)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

　　（九）由D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的；

　�。ㄊ�）存在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定的其他嚴(yán)重失信情形的。

　　第二十三條 在評(píng)價(jià)周期內(nèi)納稅人有下列情形的，不影響其納稅信用評(píng)價(jià)：

　�。ㄒ唬┯捎诙悇�(wù)機(jī)關(guān)原因或者不可抗力，造成納稅人未能及時(shí)履行納稅義務(wù)的；

　�。ǘ�）非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤造成未繳或者少繳稅款的；

　�。ㄈ�）稅務(wù)總局認(rèn)定的其他不影響納稅信用評(píng)價(jià)的情形。

　　第二十四條 納稅信用評(píng)價(jià)周期結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)查詢(xún)稅收征管系統(tǒng)初評(píng)結(jié)果，并對(duì)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)照信用評(píng)價(jià)指標(biāo)按期完成所有信用信息的核實(shí)和補(bǔ)錄工作。

　　第三節(jié) 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布

　　第二十五條 納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和發(fā)布遵循誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)確定、誰(shuí)發(fā)布的原則，納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅信用的評(píng)價(jià)、確定和發(fā)布，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　第二十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按分級(jí)分類(lèi)原則對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法有序開(kāi)放：

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)公開(kāi)A級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息，但在評(píng)價(jià)結(jié)果公布前（每年1月至4月），發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人已注銷(xiāo)或被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果不予發(fā)布；

　�。ǘ�）根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)需要，以及與相關(guān)部門(mén)信用信息共建共享合作備忘錄、協(xié)議等規(guī)定，逐步開(kāi)放B、M、C、D級(jí)納稅人名單及相關(guān)信息。

　　第二十七條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)價(jià)為A級(jí)納稅信用的納稅人信息通過(guò)辦稅服務(wù)廳等渠道通告。

　　省、市稅務(wù)局通過(guò)稅務(wù)網(wǎng)站匯總發(fā)布管轄范圍內(nèi)的A級(jí)納稅人信息。

　　第二十八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依托信息化手段向納稅人和社會(huì)提供納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)查詢(xún)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用信息共享。

　　第四章 納稅信用的動(dòng)態(tài)管理

　　第二十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的納稅信用實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　因稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評(píng)價(jià)年度存在直接判為D級(jí)情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)整其相應(yīng)評(píng)價(jià)年度納稅信用級(jí)別為D級(jí)，并記錄動(dòng)態(tài)調(diào)整信息，該D級(jí)評(píng)價(jià)不保留至下一年度。對(duì)稅務(wù)檢查等發(fā)現(xiàn)納稅人以前評(píng)價(jià)年度存在需扣減納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)得分情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)暫不調(diào)整其相應(yīng)年度納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果和記錄。

　　第三十條 納稅人對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定的當(dāng)年內(nèi)，以書(shū)面形式向作出評(píng)價(jià)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)評(píng)。作出評(píng)價(jià)的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章第二節(jié)規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

　　納稅人因第十六條一、二、三所列情形解除而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)充納稅信用評(píng)價(jià)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法第三章第二節(jié)規(guī)定處理。

　　第三十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)展納稅信用級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，并為納稅人提供動(dòng)態(tài)調(diào)整信息的自我查詢(xún)服務(wù)。

　　納稅信用年度評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人在評(píng)價(jià)年度存在動(dòng)態(tài)調(diào)整情形的，應(yīng)調(diào)整后再發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整為D級(jí)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)下達(dá)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，以書(shū)面的形式告知納稅人。

　　第五章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

　　第三十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，在對(duì)不同信用的納稅人實(shí)施分類(lèi)服務(wù)和管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與本級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位之間信用信息的交換和共享，拓寬納稅信用信息的應(yīng)用范圍，鼓勵(lì)誠(chéng)信納稅，提高納稅人稅法遵從度。

　　第三十三條 對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為A級(jí)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)予以下列激勵(lì)措施：

　　（一）主動(dòng)向社會(huì)公告年度A級(jí)納稅人名單；

　�。ǘ�）一般納稅人可一次領(lǐng)取不超過(guò)3個(gè)月的增值稅發(fā)票用量，需要調(diào)整增值稅發(fā)票用量，手續(xù)齊全的，按照規(guī)定即時(shí)辦理;其取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的增值稅發(fā)票，可以不再進(jìn)行掃描認(rèn)證；

　�。ㄈ�）普通發(fā)票按需領(lǐng)用；

　�。ㄋ模┻B續(xù)3年被評(píng)為A級(jí)納稅信用（簡(jiǎn)稱(chēng)3連A）的納稅人，除享受以上措施外，辦稅服務(wù)廳設(shè)置“綠色通道”，優(yōu)先為3連A納稅人辦理涉稅事宜；

　�。ㄎ澹┲鞴芏悇�(wù)機(jī)關(guān)提供宣傳送達(dá)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等服務(wù)；

　�。�六）各地可以根據(jù)實(shí)際情況采取其他激勵(lì)措施。

　　第三十四條 對(duì)B級(jí)納稅信用的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用，并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地提供本辦法第三十三條的激勵(lì)措施。

　　第三十五條 對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)為M級(jí)的企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行下列激勵(lì)措施：

　　（一）取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證；

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)適時(shí)進(jìn)行稅收政策和管理規(guī)定的輔導(dǎo)。

　　第三十六條 對(duì)C級(jí)納稅信用的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)管理，并可依法采取以下措施：

　�。ㄒ唬┝袨橹攸c(diǎn)評(píng)估對(duì)象；

　�。ǘ�）追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正；

　�。ㄈ�）定期開(kāi)展納稅輔導(dǎo)；

　�。ㄋ模﹪�(yán)格限量供應(yīng)發(fā)票；

　�。ㄎ澹└鞯馗鶕�(jù)情況依法采取其他嚴(yán)格的管理措施，并視信用評(píng)價(jià)狀態(tài)變化趨勢(shì)選擇性地采取本辦法第三十七條的管理措施。

　　第三十七條 對(duì)D級(jí)納稅信用的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)采取以下措施：

　�。ㄒ唬┌凑毡巨k法第二十二條的規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的其他納稅人納稅信用直接判為D級(jí)；

　�。ǘ�）依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定收繳發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票；

　　（三）依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定停止其出口退（免）稅權(quán)；

　　（四）加強(qiáng)納稅評(píng)估，嚴(yán)格審核其報(bào)送的各種資料；

　�。ㄎ澹┝腥胫攸c(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，提高監(jiān)督檢查頻次，發(fā)現(xiàn)稅收違法違規(guī)行為的，不得適用規(guī)定處罰幅度內(nèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�六）D級(jí)評(píng)價(jià)保留2年，第三年納稅信用不得評(píng)價(jià)為A級(jí)；

　　（七）將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門(mén)，建議在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或禁止；

　�。ò耍┒悇�(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)實(shí)施的聯(lián)合懲戒措施，以及結(jié)合實(shí)際情況依法采取的其他嚴(yán)格管理措施。

　　第六章 附則

　　第三十八條 本辦法所稱(chēng)“以上”“年內(nèi)”均含本數(shù)。

　　第三十九條 未按規(guī)定權(quán)限和程序評(píng)價(jià)完畢，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得擅自將納稅信用評(píng)價(jià)情況和有關(guān)評(píng)價(jià)資料向社會(huì)公布或泄露給他人。

　　分送：各市、自治州國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，貴安新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、

　　地方稅務(wù)局，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)地方稅務(wù)局，仁懷市、威寧

　　自治縣國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局。

　　國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局納稅服務(wù)處承辦辦公室2018年6月15日印發(fā)

　　第四十條 稅務(wù)人員徇私舞弊或者濫用職權(quán)，致使納稅人信用評(píng)價(jià)結(jié)果失真的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十一條 本辦法自2018年6月15日起施行，《貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于修訂<貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）>的公告》（貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第18號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第四十二條 本實(shí)施辦法由貴州省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）〉的公告》的解讀

　　一、制定背景

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)稅地稅征管體制改革的有關(guān)要求，為規(guī)范納稅信用管理，持續(xù)促進(jìn)納稅人誠(chéng)信自律，提高稅法遵從度，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家稅務(wù)總局納稅信用管理的工作要求，對(duì)《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》（貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第18號(hào)）進(jìn)行修訂，并重新發(fā)布。

　　二、主要內(nèi)容

　　本實(shí)施辦法共計(jì)六章42條�，F(xiàn)對(duì)修訂主要內(nèi)容進(jìn)行如下說(shuō)明：

　�。ㄒ唬�擴(kuò)大了納稅信用評(píng)價(jià)的范圍

　　擴(kuò)大納稅信用覆蓋面，將所有在貴州省內(nèi)已辦理稅務(wù)登記（含“三證合一、一照一碼”、臨時(shí)登記）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)納稅人，以及從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)并適用查賬征收個(gè)體工商戶(hù)納入評(píng)價(jià)范圍，使納稅信用評(píng)價(jià)范圍更寬、對(duì)象更廣。

　�。ǘ�）刪除了納稅信用管理委員會(huì)的相關(guān)條款

　　按照機(jī)構(gòu)改革的要求，刪除了原實(shí)施辦法中各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局應(yīng)聯(lián)合成立納稅信用管理委員會(huì)及其職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，重新明確了省、市、縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅信用管理中的工作職責(zé)。

　�。ㄈ�）對(duì)不參與本期評(píng)價(jià)的情形進(jìn)行修改

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第8號(hào)）規(guī)定，修改《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法》第十六條內(nèi)容，將不參與本期評(píng)價(jià)的情形減少為4種，分別刪除了原實(shí)施辦法中“納入納稅信用管理時(shí)間不滿一個(gè)評(píng)價(jià)周期的納稅人”和“本評(píng)價(jià)周期內(nèi)無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收入的納稅人”兩種情形。

　�。ㄋ模�對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)級(jí)別進(jìn)行修改

　　根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第8號(hào)）規(guī)定，修改原實(shí)施辦法中關(guān)于納稅信用級(jí)別的表述，納稅信用級(jí)別設(shè)A、B、M、C、D五級(jí)，新增M級(jí)，明確了M級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┰黾蛹{稅信用M級(jí)納稅人的激勵(lì)措施

　　《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法》第三十五條，新增了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅信用M級(jí)納稅人的激勵(lì)措施。

　�。�六）對(duì)附則的修改

　　為確保納稅信用管理工作的延續(xù)性，《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法》第四十一條明確了修訂后實(shí)施辦法生效日期為“自2018年6月15日起施行。

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）〉的公告》的起草說(shuō)明

　　一、制定目的

　　為規(guī)范納稅信用管理，持續(xù)促進(jìn)納稅人誠(chéng)信自律，提高稅法遵從度，加強(qiáng)稅收信用體系建設(shè)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家稅務(wù)總局納稅信用管理的工作要求，對(duì)原《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》（貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第18號(hào)）進(jìn)行修訂，并重新發(fā)布。

　　二、制定依據(jù)

　　1.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅信用管理辦法（試行）》的公告（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第40號(hào)）

　　2.《納稅信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式（試行）》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2014年第48號(hào)）

　　3.《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)）；

　　4.《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（稅總辦發(fā)〔2018〕70號(hào)）

　　5.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第8號(hào)）。

　　三、起草過(guò)程

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備。重點(diǎn)梳理貴州省國(guó)家稅務(wù)局、貴州省地方稅務(wù)局公告（2016年第18號(hào)）下發(fā)后，稅務(wù)總局出臺(tái)的納稅信用管理新規(guī)定，以及此次機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求，組織修訂《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》。對(duì)原《貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）》（貴州省國(guó)家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局公告2016年第18號(hào)）中涉及國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局的表述，納稅信用評(píng)價(jià)的適用對(duì)象，納稅信用級(jí)別調(diào)整及分類(lèi)管理服務(wù)措施的調(diào)整等相關(guān)條款內(nèi)容進(jìn)行修訂。制定部門(mén)對(duì)修訂后的文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)性審查，不存在限制排除競(jìng)爭(zhēng)的情形。

　�。ǘ�）征求意見(jiàn)。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于做好稅收規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（稅總辦發(fā)〔2018〕70號(hào)）等文件相關(guān)要求，未公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）合法性審查。提交國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局政策法規(guī)處對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈貴州省納稅信用管理實(shí)施辦法（試行）〉的公告》內(nèi)容進(jìn)行合法性審查和合規(guī)性評(píng)估。