云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護廳關(guān)于對《云南省環(huán)境保護稅核定辦法[試行][征求意見稿]》公開征求意見的通知

云南省地方稅務(wù)局 云南省環(huán)境保護廳關(guān)于對《云南省環(huán)境保護稅核定辦法[試行][征求意見稿]》公開征求意見的通知

　　為確保《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》在云南省順利實施，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)、的相關(guān)規(guī)定，云南省地方稅務(wù)局、云南省環(huán)境保護廳聯(lián)合起草了《云南省環(huán)境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)》，按照科學立法和民主立法的原則，現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士下載和查閱，請于2017年12月9日前，通過以下三種方式提出意見和建議：

　　一、將意見和建議發(fā)送至：省地稅局yndssz1 163.com、省環(huán)境保護廳fgc ynepb.gov.cn。

　　二、將意見和建議郵寄至：

　　1、云南省昆明市五華區(qū)人民中路156號，省地方稅務(wù)局稅政一處，郵編：650031。

　　2、云南省昆明市西山區(qū)廣福路廣福商業(yè)中心A9棟，省環(huán)境保護廳法規(guī)處，郵編：650028。

　　三、電話及傳真：0871-63647369、64110698。

　　附件：云南省環(huán)境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)

云南省地方稅務(wù)局

云南省環(huán)境保護廳

2017年11月25日

云南省環(huán)境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》、《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》、《財政部稅務(wù)總局環(huán)境保護部關(guān)于全面做好環(huán)境保護稅法實施準備工作的通知》(財稅[2017]62號)以及《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進一步做好環(huán)境保護稅征管準備工作的通知》(稅總辦函[2017]371號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條環(huán)境保護稅核定征收對象，是指不能按照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條第一項至第三項規(guī)定的方法計算，須按照云南省環(huán)境保護廳規(guī)定的抽樣測算的方法核定計算的環(huán)境保護稅納稅人。

　　第三條環(huán)境保護稅核定征收，是指通過抽樣測算辦法中確定的分行業(yè)納稅人的特征指標值系數(shù)，結(jié)合實際排放污染源數(shù)量計算特征指標值，進而計算應納稅額的一種征收方式。抽樣測算辦法由云南省環(huán)境保護廳確定并向社會公告。

　　排放污染源數(shù)量是指企業(yè)實際排放污染源的個數(shù)。例如禽畜養(yǎng)殖業(yè)的豬的頭數(shù)，住宿業(yè)的床位數(shù)。

　　第四條環(huán)境保護稅核定征收的應納稅額，按照下列計算公式確定:

　　(一)應稅大氣污染物的應納稅額=特征指標值×適用稅額。

　　(二)應稅水污染物的應納稅額＝特征指標值×適用稅額。

　　(三)應稅固體廢物的應納稅額=特征指標值×單位稅額。

　　(四)應稅噪聲的應納稅額為超過國家規(guī)定標準的分貝數(shù)對應的具體適用稅額。

　　以上特征指標值=排放污染源數(shù)量×特征指標值系數(shù)。

　　第五條環(huán)境保護主管部門應履行以下核定征收工作職責：

　　(一)應稅污染物排放量抽樣測算方法出臺或變更后，及時傳遞同級主管稅務(wù)機關(guān)以便于核定征收計算；

　　(二)按次將應適用抽樣測算方法核定征收的納稅人名單、污染物排放種類及所需信息傳遞給同級主管稅務(wù)機關(guān)；

　　(三)對已實行環(huán)境保護稅核定征收的納稅人，達到《環(huán)境保護稅法》第十條前三款規(guī)定應稅污染物計算條件并提出申請的，環(huán)境保護主管部門受理申請并進行審核，對于予以核準的，于核準后7個工作日內(nèi)，將變更事宜告知同級主管稅務(wù)機關(guān)；

　　(四)聯(lián)合稅務(wù)機關(guān)核定納稅人污染物排放種類、排放污染源數(shù)量、特征指標值和應納稅額，并制發(fā)《環(huán)境保護稅核定征收通知書》(附件2)；

　　(五)環(huán)境保護主管部門對以上事宜負責解釋。

　　第六條主管稅務(wù)機關(guān)應履行以下核定征收工作職責：

　　(一)及時將環(huán)境保護主管部門傳遞的應適用抽樣測算方法核定征收的納稅人納入環(huán)境保護稅核定征收管理；

　　(二)通知納稅人填寫《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》(附件1)，會同環(huán)境保護主管部門核定納稅人污染物排放種類、排放污染源數(shù)量、特征指標值和應納稅額；

　　(三)根據(jù)省環(huán)境保護廳最新發(fā)布的應稅污染物排放量抽樣測算方法所明確的特征指標值系數(shù)，及時調(diào)整征管軟件系統(tǒng)中相應參數(shù)設(shè)置，做好申報征收準備工作；

　　(四)會同環(huán)境保護主管部門制作《環(huán)境保護稅核定征收通知書》按規(guī)定時間送達納稅人，要求納稅人按規(guī)定進行申報納稅。

　　(五)主管稅務(wù)機關(guān)對以上事宜負責解釋。

　　第七條環(huán)境保護稅核定征收實行按納稅年度核定，即自公歷1月1日起至12月31日止。

　　企業(yè)在一個納稅年度中間開業(yè)、或終止經(jīng)營活動，使該納稅年度的實際經(jīng)營期不足十二個月的，應當以其實際經(jīng)營期為一個納稅年度進行核定計算。

　　第八條環(huán)境保護稅核定征收實行分季申報繳納，納稅人應當于季度終了之日起15日內(nèi)，根據(jù)核定稅額向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納環(huán)境保護稅。

　　第九條主管稅務(wù)機關(guān)應依據(jù)環(huán)境保護主管部門傳遞的，適用抽樣測算方法核定征收的納稅人名單通知納稅人填報《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》，及時完成環(huán)境保護稅核定征收工作。具體程序如下：

　　(一)納稅人應在收到《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》10個工作日內(nèi)，真實、完整填好該表并報送主管稅務(wù)機關(guān)。

　　對于納稅人自行向主管稅務(wù)機關(guān)提出核定征收申請并填報《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》，但未列入環(huán)境保護主管部門傳遞的符合核定征收條件的納稅人名單的，應由主管稅務(wù)機關(guān)予以受理，并于受理之日起3個工作日內(nèi)將納稅人信息傳遞給環(huán)境保護主管部門，由環(huán)境保護主管部門于7個工作日內(nèi)，認定、核實，并將其排放量計算方法，污染物排放種類及其他所需信息傳遞給主管稅務(wù)機關(guān)。

　　(二)對符合核定征收條件的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應在受理《環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表》后15個工作日內(nèi)，聯(lián)合環(huán)境保護主管部門核定納稅人排放污染源數(shù)量、特征指標值、應納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并向納稅人聯(lián)合制發(fā)《環(huán)境保護稅核定征收通知書》。

　　對于第(一)項中第二款中符合核定征收條件的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應在收到環(huán)境保護主管部門傳遞的納稅人相關(guān)信息后15個工作日內(nèi)，聯(lián)合環(huán)境保護主管部門核定納稅人排放污染源數(shù)量、特征指標值、應納稅額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并向納稅人聯(lián)合制發(fā)《環(huán)境保護稅核定征收通知書》。

　　(三)主管稅務(wù)機關(guān)應當按照便于納稅人及社會各界了解、監(jiān)督的原則確定公示地點、方式，進行分類逐戶公示核定的應納稅額。

　　(四)納稅人應自收到《環(huán)境保護稅核定征收通知書》后次月1日起開始計算，于季度終了之日起15日內(nèi)按照核定稅額申報納稅。

　　(五)納稅人對主管稅務(wù)機關(guān)和環(huán)境保護主管部門確定的環(huán)境保護稅征收方式、核定的排放污染源數(shù)量、特征指標值、應納稅額有異議的，可以在接到《環(huán)境保護稅核定征收通知書》之日起7日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)或環(huán)境保護主管部門書面提出重新核定申請，并應依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供合法、有效的相關(guān)證據(jù)，主管稅務(wù)機關(guān)或環(huán)境保護主管部門應當自接到申請之日起15日內(nèi)聯(lián)合啟動核實程序，做出書面答復。即若納稅人提出的依據(jù)充分且符合實際的，應重新核定并下發(fā)通知，反之，不予調(diào)整，并書面告知納稅人。

　　納稅人也可以按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定直接向上一級稅務(wù)機關(guān)或上一級環(huán)境保護主管部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

　　納稅人在未接到重新核定通知、行政復議決定書或人民法院判決書前，仍按原核定應納稅額申報繳納。

　　第十條納稅人核定期屆滿前30日內(nèi)，主管稅務(wù)機關(guān)聯(lián)合環(huán)境保護主管部門集中提出是否繼續(xù)實行核定征收的意見，并進行聯(lián)合核定。并在核定期屆滿前7個工作日內(nèi)將《環(huán)境保護稅核定征收通知書》送達納稅人。

　　第十一條實行環(huán)境保護稅核定征收的納稅人，因其生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化致使排放污染源數(shù)量及其相關(guān)依據(jù)發(fā)生變化，需要重新核定的，應在相關(guān)情況變更之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請，重新填報《核定征收基礎(chǔ)信息采集表》，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)會同環(huán)境保護主管部門核實后，根據(jù)變更后的情況，完成核定程序，聯(lián)合制發(fā)《環(huán)境保護稅核定征收通知書》，納稅人據(jù)此進行申報納稅，主管稅務(wù)機關(guān)完成變更管理。

　　已實行環(huán)境保護稅核定征收的納稅人，可采用《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十條前三款規(guī)定的計算應稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數(shù)的，應在相關(guān)情況變更之日起15日內(nèi)自行向環(huán)境保護主管部門提出申請，經(jīng)環(huán)境保護主管部門核準后，填寫《環(huán)境保護稅基礎(chǔ)信息采集表》與環(huán)境保護主管部門出具的核準證明一同報送主管稅務(wù)機關(guān)，及時做好變更管理。

　　第十二條環(huán)境保護稅核定征收管理工作應嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定環(huán)境保護稅征收方式，不得違規(guī)擴大核定征收環(huán)境保護稅范圍。

　　第十三條各級稅務(wù)、環(huán)保部門要聯(lián)合開展環(huán)境保護稅核定征收工作，建立長效協(xié)作機制，以確保環(huán)境保護稅核定征收工作有序開展。

　　第十四條本辦法自2018年1月1日起執(zhí)行。

　　附表1:環(huán)境保護稅核定征收基礎(chǔ)信息采集表

　　附件2:環(huán)境保護稅核定征收通知書