西藏會計人員繼續(xù)教育實施辦法公布！

西藏會計人員繼續(xù)教育實施辦法公布！請相關(guān)會計人員仔細閱讀，以下為詳情：

西藏自治區(qū)財政廳 西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳 關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》的通知

自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委、辦、廳、局，自治區(qū)人大常委會辦公廳，自治區(qū)政協(xié)辦公廳，自治區(qū)高法院，自治區(qū)檢察院，各人民團體，各地市財政局，人力資源和社會保障局：

為規(guī)范西藏自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令第25號）和《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），我們制定了《西藏自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

西藏自治區(qū)財政廳  西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳

2019年12月31日

西藏自治區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，保障會計專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益，不斷提高會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源社會保障部令第25號）和《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2018〕10號），結(jié)合西藏實際，制定本實施辦法。

第二條 全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等組織（以下簡稱用人單位）具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員，或不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員（以下簡稱會計專業(yè)技術(shù)人員）繼續(xù)教育，適用本辦法。

從事會計工作的人員包括下列從事具體會計工作的人員：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的核算；

（四）收入、費用（支出）的核算；

（五）財務(wù)成果（政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果）的核算；

（六）財務(wù)會計報告（決算報告）編制；

（七）會計監(jiān)督；

（八）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

（九）其他會計工作。

擔任單位會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）、總會計師的人員，屬于會計人員。

第三條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育應(yīng)當緊密結(jié)合經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

第四條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作應(yīng)當遵循下列基本原則：

（一）以人為本，按需施教。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育面向會計專業(yè)技術(shù)人員，引導會計專業(yè)技術(shù)人員更新知識、拓展技能，完善知識結(jié)構(gòu)、全面提高素質(zhì)。

（二）突出重點，提高能力。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，引導會計專業(yè)技術(shù)人員樹立誠信理念、提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升專業(yè)勝任能力。

（三）加強指導，創(chuàng)新機制。統(tǒng)籌教育資源，引導社會力量參與繼續(xù)教育，不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，形成政府部門規(guī)劃指導、社會力量積極參與、用人單位支持配合的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新格局。

第五條 用人單位應(yīng)當保障本單位會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

會計專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

第六條 具有會計專業(yè)技術(shù)資格的人員應(yīng)當自取得會計專業(yè)技術(shù)資格的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

不具有會計專業(yè)技術(shù)資格但從事會計工作的人員應(yīng)當自從事會計工作的次年開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分。

第二章 管理體制

第七條 全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責的管理體制。

自治區(qū)財政廳負責全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的規(guī)劃、管理和實施，會同自治區(qū)人力資源和社會保障廳監(jiān)督指導全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作組織實施，自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責對全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育進行綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

地市、縣財政部門、人力資源和社會保障部門共同負責本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。財政部門負責本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織實施工作，人力資源和社會保障部門負責對本地區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作進行指導監(jiān)督。

第八條 自治區(qū)財政廳負責組織建立和管理全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息化管理水平。

第三章 內(nèi)容與形式

第九條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。

公需科目包括專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當普遍掌握的法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基礎(chǔ)知識，專業(yè)科目包括會計專業(yè)技術(shù)人員從事會計工作應(yīng)當掌握的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、內(nèi)部控制與風險管理、會計信息化、會計職業(yè)道德、財稅金融、會計法律法規(guī)等相關(guān)專業(yè)知識。

公需科目和專業(yè)科目執(zhí)行財政部、人力資源社會保障部定期公布的科目指南。

第十條 會計專業(yè)技術(shù)人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育的形式。會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的形式有：

（一）參加縣級以上地方人民政府財政部門、人力資源和社會保障部門（以下統(tǒng)稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓、高端會計人才培訓、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試、會計類專業(yè)會議等；

（二）參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓；

（三）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學歷（學位）教育；承擔繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文；公開出版會計類書籍；參加注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓；參加�。ㄗ灾螀^(qū)）級以上財政部門組織或認可的知識競賽；

（四）參加繼續(xù)教育管理部門認可的網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)開展的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程學習；

（五）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。

第十一條 會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育采用的課程、教學方法應(yīng)當適應(yīng)會計工作要求和特點。同時，積極推廣網(wǎng)絡(luò)教育等方式，提高繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

第四章 學分管理

第十二條 會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育實行學分制管理，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不少于90學分。其中，專業(yè)科目一般不少于60學分。

會計專業(yè)技術(shù)人員原則上當年參加并完成繼續(xù)教育，所取得的學分在全國范圍內(nèi)當年度有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度。

第十三條 參加本辦法第十條規(guī)定形式的繼續(xù)教育，其學分計量標準如下：

（一）參加全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試等會計相關(guān)考試，每通過一科考試，折算為90學分，學分所屬年度為報名考試年度；

（二）參加繼續(xù)教育管理部門組織召開的會計類專業(yè)會議，每天折算為10學分；

（三）參加國家教育行政主管部門承認的中專以上會計類專業(yè)學歷（學位）教育，通過當年度一門學習課程考試或考核的，折算為90學分；

（四）獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或行業(yè)組織（團體）的會計類研究課題，課題結(jié)項的，每項研究課題折算為90學分；與他人合作完成，每項研究課題的課題主持人折算為90學分，其他參與人每人折算為60學分；

（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟、管理類報刊上發(fā)表會計類論文的，每篇論文折算為30學分；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為30學分，其他作者每人折算為10學分；

（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為90學分；與他人合作出版的，每本會計類書籍的第一作者折算為90學分，其他作者每人折算為60學分；

（七）參加�。ㄗ灾螀^(qū)）級以上財政部門組織或認可的知識競賽，成績合格或受到表彰的，折算為90學分；

（八）完成當年度注冊會計師、資產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等繼續(xù)教育培訓的，折算為90學分；

（九）參加繼續(xù)教育管理部門、會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位組織的繼續(xù)教育培訓、高端會計人才培訓等，考試或考核合格的，1學時折算為3學分。

（十）參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程學習， 1學時折算為3學分。

第五章 學分登記

第十四條 對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況實行屬地登記管理。

用人單位應(yīng)當對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行記錄。

第十五條  繼續(xù)教育登記可以采用以下方式：

（一）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育管理部門組織的繼續(xù)教育和會計專業(yè)技術(shù)資格考試，財政部門應(yīng)當直接為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；

（二）會計專業(yè)技術(shù)人員參加會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位組織的繼續(xù)教育，財政部門應(yīng)當根據(jù)會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位報送的會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息，為會計專業(yè)技術(shù)人員辦理繼續(xù)教育事項登記；

（三）會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，應(yīng)當在年度內(nèi)登錄指定網(wǎng)站上傳相關(guān)證明材料，在90日內(nèi)申請辦理繼續(xù)教育事項登記；也可持相關(guān)證明材料到所屬地財政部門現(xiàn)場申請辦理繼續(xù)教育事項登記。

第十六條 “西藏自治區(qū)會計網(wǎng)”（220.182.49.140:7001/xzkjw/）為全區(qū)會計專業(yè)技術(shù)人員管理和會計繼續(xù)教育事項的指定網(wǎng)站。會計專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當及時到指定網(wǎng)站進行個人信息采集、個人信息變更申請以及會計繼續(xù)教育事項登記申請等。晉升會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的 專業(yè)技術(shù)人員，其繼續(xù)教育公需科目，同時需通過“西藏自治區(qū)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)”進行在線學習、考試及認定。

第六章 會計繼續(xù)教育機構(gòu)管理

第十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

（一）具備承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的教學設(shè)施，面授教育機構(gòu)還應(yīng)有相應(yīng)的教學場所；

（二）擁有與承擔繼續(xù)教育相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；

（三）制定完善的教學計劃、管理制度和其他相關(guān)制度；

（四）能夠完成所承擔的繼續(xù)教育任務(wù)，保證教學質(zhì)量；

（五）符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

應(yīng)當充分發(fā)揮國家會計學院、會計行業(yè)組織（團體）、各類繼續(xù)教育培訓基地（中心）等在開展會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面的主渠道作用，鼓勵、引導高等院校、科研院所等單位參與會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

第十八條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有豐富實踐經(jīng)驗、較高理論水平的業(yè)務(wù)骨干和專家學者，建立繼續(xù)教育師資庫。

第十九條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當認真實施繼續(xù)教育教學計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況。

第二十條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)在開展年度繼續(xù)教育工作前，應(yīng)當向所屬地財政部門報送年度工作方案。工作方案包括教學計劃、師資力量安排、教學管理安排和措施、收費標準等情況。用人單位組織的繼續(xù)教育應(yīng)在實施前向同級財政部門報送具體教學計劃。會計網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育機構(gòu)由自治區(qū)財政廳在“西藏自治區(qū)會計網(wǎng)”統(tǒng)一公布。

第二十一條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)或用人單位應(yīng)當建立健全繼續(xù)教育培訓檔案，根據(jù)考試或考核結(jié)果如實出具會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的證明，并在培訓結(jié)束后及時按照要求將有關(guān)情況報送所屬地財政部門。

第二十二條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義組織旅游或者進行其他高消費活動；

（三）以會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓；

（四）其他違紀違規(guī)違法行為。

第七章 考核與監(jiān)督

第二十三條 用人單位應(yīng)當建立本單位會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，將參加繼續(xù)教育情況作為會計專業(yè)技術(shù)人員考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況，應(yīng)當作為聘任會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定上一級資格的重要條件。

第二十四條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當加強對會計專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況的考核與評價，并將考核、評價結(jié)果作為參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一，并納入其信用信息檔案。因故未能完成繼續(xù)教育學分的會計專業(yè)技術(shù)人員，須在完成學習后方能參加會計專業(yè)技術(shù)資格的考試和評審。

對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計專業(yè)技術(shù)人員，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當責令其限期改正。

第二十五條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當依法對會計繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督。

第二十六條 繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當定期組織或者委托第三方評估機構(gòu)對所在地會計繼續(xù)教育機構(gòu)進行教學質(zhì)量評估，評估結(jié)果作為承擔下年度繼續(xù)教育任務(wù)的重要參考。

第二十七條 會計繼續(xù)教育機構(gòu)發(fā)生本辦法第二十二條行為，繼續(xù)教育管理部門應(yīng)當責令其限期改正，并依法依規(guī)進行處理，處理結(jié)果記入全國企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第二十八條 用人單位違規(guī)組織或報送虛假資料的，繼續(xù)教育管理部門不予受理其繼續(xù)教育登記事項。

第八章 附 則

第二十九條 本辦法由西藏自治區(qū)財政廳負責解釋。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。西藏自治區(qū)財政廳2014年8月4日發(fā)布的《西藏自治區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法》（藏財會〔2014〕40號）同時廢止。