津人社辦發(fā)[2024]18號 天津市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范就失業(yè)登記管理有關(guān)問題的通知

2024-06-07 07:35     來源:中國會計(jì)網(wǎng)     

天津市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范就失業(yè)登記管理有關(guān)問題的通知

津人社辦發(fā)〔2024〕18號          2024-05-30

各區(qū)人力資源和社會保障局,有關(guān)單位:

  為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記管理,準(zhǔn)確掌握全市勞動者就失業(yè)狀況,精準(zhǔn)提供公共就業(yè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、人力資源社會保障部《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》和《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》等國家和本市法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市就失業(yè)登記管理有關(guān)問題通知如下:

  一、關(guān)于就業(yè)登記

  (一)單位就業(yè)登記

  登記范圍:坐落在本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和招用與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位,招用法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力的城鄉(xiāng)勞動者,簽訂勞動合同后,應(yīng)當(dāng)為其辦理就業(yè)登記。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員,與用人單位建立勞動關(guān)系且簽訂勞動合同的,按單位就業(yè)方式辦理就業(yè)登記。

  登記內(nèi)容:主要包括用人單位基本情況,勞動者個人基本信息、就業(yè)形式、勞動合同訂立等情況。

  辦理方式:用人單位與勞動者新簽訂勞動合同,應(yīng)當(dāng)自簽訂勞動合同之日起30日內(nèi),通過下列途徑辦理就業(yè)登記:

  1.登錄天津公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)(job.hrss.tj.gov.cn)、天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)(hrss.tj.gov.cn)網(wǎng)上辦事大廳在線辦理。

  2.到市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或參保區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),填寫《單位就業(yè)登記名冊》(附件1)線下辦理;用人單位首次辦理就業(yè)登記時(shí),應(yīng)提交《用人單位基本信息表》(附件2);用人單位招用未在本市辦理過就業(yè)登記的勞動者辦理就業(yè)登記時(shí),應(yīng)提交《勞動者基本信息表》(附件3),勞動者可登錄天津公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)在“個人基本信息模塊”填寫個人信息。

  用人單位與勞動者續(xù)訂變更勞動合同的,無需重復(fù)就業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)自續(xù)訂變更之日起30日內(nèi),填寫《續(xù)訂變更勞動合同名冊》(附件4),到區(qū)人社部門辦理續(xù)訂變更勞動合同備案手續(xù)或登錄天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳在線辦理續(xù)訂變更勞動合同備案手續(xù)。

  (二)單位就業(yè)登記注銷(退工備案)

  注銷情形:用人單位與勞動者終止、解除勞動合同或已為勞動者依法辦理退休手續(xù)、喪失勞動能力、死亡等情況,應(yīng)當(dāng)辦理單位就業(yè)登記注銷(退工備案)手續(xù)。

  辦理方式:用人單位應(yīng)當(dāng)于符合注銷條件之日起15日內(nèi),通過下列途徑辦理單位就業(yè)登記注銷(退工備案)手續(xù):

  1.登錄天津公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳在線辦理。

  2.填寫《單位就業(yè)登記注銷(退工備案)信息表》(附件5),到市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)線下辦理。

  用人單位辦理單位就業(yè)登記注銷(退工備案)手續(xù)后15日內(nèi),應(yīng)按照勞動合同法有關(guān)規(guī)定將終止解除勞動關(guān)系相關(guān)憑證交予勞動者,并告知辦理失業(yè)登記和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇相關(guān)事宜。

  涉及按照勞動合同法第四十一條規(guī)定裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,應(yīng)提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工意見后,將裁減人員方案和《用人單位裁減人員情況報(bào)告表》(附件6)向注冊地所在區(qū)人社部門報(bào)告。企業(yè)注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營所在地不一致的,注冊地人社部門將相關(guān)信息同步共享給實(shí)際經(jīng)營所在地的區(qū)人社部門。各區(qū)人社部門每月3日前將上月裁員情況報(bào)送市人社部門。

  勞動者與原用人單位終止或者解除勞動合同,與新用人單位簽訂勞動合同,可以不辦理單位就業(yè)登記注銷(退工備案),由新用人單位憑原用人單位出具的終止或者解除勞動合同相關(guān)證明直接為其辦理就業(yè)登記手續(xù)。

  (三)個人就業(yè)登記

  登記范圍:勞動者在法定勞動年齡內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)或從事個體經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)辦理個人就業(yè)登記。新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員未與任何用人單位建立勞動關(guān)系的,可以辦理個人就業(yè)登記。

  登記內(nèi)容:主要包括勞動者人員基本信息、就業(yè)形式、創(chuàng)業(yè)時(shí)間等情況。

  辦理方式:本人填寫《個人就業(yè)登記(注銷)表》(附件7),可到區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨群服務(wù)中心(勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu))辦理個人就業(yè)登記。已辦理自主創(chuàng)業(yè)登記、個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的勞動者,創(chuàng)業(yè)情況、經(jīng)營情況或靈活就業(yè)情況發(fā)生變更或退出的,應(yīng)當(dāng)于變更或退出之日起15日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷手續(xù)。

  二、關(guān)于失業(yè)登記

  登記范圍:法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者,符合下列情形之一的,可以在戶籍地、常住地、就業(yè)地(失業(yè)人員失業(yè)前進(jìn)行就業(yè)登記的地點(diǎn))、參保地(失業(yè)人員失業(yè)前參加社會保險(xiǎn)的地點(diǎn))辦理失業(yè)登記:

  (一)年滿16周歲,從各類學(xué)校畢業(yè)、肄業(yè)的。

  (二)從企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類用人單位失業(yè)的:被企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系的,企業(yè)破產(chǎn)倒閉終止勞動關(guān)系的,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位被辭退解聘的,從各類單位辭職的,退出公益性崗位的。

  (三)個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的;退出個體經(jīng)營、靈活就業(yè)的。

  (四)承包土地被征用的。

  (五)軍人退出現(xiàn)役且未納入國家統(tǒng)一安置的。

  (六)刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的。

  (七)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的在城鎮(zhèn)無業(yè)的農(nóng)村勞動力。

  登記內(nèi)容:主要包括個人基本信息、失業(yè)原因、求職意向等情況。

  辦理方式:(一)登錄全國人力資源社會保障政務(wù)服務(wù)平臺、天津公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、天津市人力資源和社會保障局官網(wǎng)網(wǎng)上辦事大廳在線提交本人信息,填報(bào)《失業(yè)登記(注銷)信息表》(附件8),并作出真實(shí)性承諾。

  (二)持本人有效身份證件和《失業(yè)登記(注銷)信息表》,到戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨群服務(wù)中心(勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu))辦理。

  失業(yè)登記受理機(jī)構(gòu)通過比對社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息、社會保險(xiǎn)參保登記和就業(yè)登記信息,以及公安、民政、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)信息,或采取工作人員調(diào)查方式,核實(shí)申請辦理失業(yè)登記人員的個人信息和失業(yè)狀況,于3個工作日內(nèi)辦結(jié)失業(yè)登記。

  區(qū)人社部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層服務(wù)平臺做好登記失業(yè)人員日常服務(wù),建立定期聯(lián)系制度,通過信息比對或?qū)嵉刈咴L、電話調(diào)查等方式,每月至少進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查,了解勞動者就失業(yè)情況,分級分類提供政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵登記失業(yè)人員主動報(bào)告求職經(jīng)歷和就業(yè)狀態(tài),及時(shí)更新相關(guān)信息。

  注銷情形:失業(yè)登記實(shí)行動態(tài)管理,區(qū)人社部門指導(dǎo)街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等基層服務(wù)平臺每月對登記失業(yè)人員信息進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,有下列情形之一的,注銷其失業(yè)狀態(tài),并以適當(dāng)方式告知本人(移居境外、被判刑收監(jiān)執(zhí)行、死亡及無法取得聯(lián)系的除外):

  (一)超出登記年齡:已達(dá)到法定退休年齡辦理退休或已依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。

  (二)處于就業(yè)狀態(tài):被各類用人單位錄用或聘用(含公益性崗位安置)的;從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè),并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的;已從事非全日制就業(yè)或新就業(yè)形態(tài)就業(yè)等有收入的勞動且月收入不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的;實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)且參加社會保險(xiǎn)或繳納個人所得稅的。

  (三)終止就業(yè)要求:入學(xué)、服兵役、移居境外的;完全喪失勞動能力的;被判刑收監(jiān)執(zhí)行的;拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)達(dá)3次的;超過6個月未與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的。

  (四)常住地發(fā)生跨省遷移或者因身份證號、聯(lián)系方式、戶籍地址、常住地址等信息缺失無法取得聯(lián)系的。

  (五)失業(yè)人員死亡的。

  三、關(guān)于《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》管理

  (一)辦理就失業(yè)登記時(shí),勞動者如有需要,可以向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,作為記載勞動者就失業(yè)狀況、享受就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)服務(wù)的憑證。

  《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實(shí)行全國統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一編號管理,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動者發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號,勞動者憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》編號在本市享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動者確需紙質(zhì)證書的,可以憑本人身份證或社會保障卡原件,攜帶2寸近期免冠照1張到市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

  (二)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間可以憑身份證、學(xué)生證向就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》,也可以委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向所在區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

  (三)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》遺失或損毀的,勞動者或委托用人單位可以到市、區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。發(fā)放、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》不收取費(fèi)用。

  (四)已發(fā)放的《就業(yè)失業(yè)登記證》繼續(xù)有效,勞動者在辦理就失業(yè)事項(xiàng)時(shí),可以申請或委托用人單位換發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

  四、有關(guān)事宜

  (一)各區(qū)人社部門、各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要切實(shí)規(guī)范就失業(yè)管理,將其作為高質(zhì)量充分就業(yè)的重要基礎(chǔ)性工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推動,健全管理制度,明確工作職責(zé),相關(guān)信息本著“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則,充實(shí)經(jīng)辦力量,加大設(shè)施設(shè)備投入和經(jīng)費(fèi)保障,確保就失業(yè)管理規(guī)范有序運(yùn)行。

  (二)各區(qū)人社部門、各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位要暢通線上服務(wù)渠道,簡化經(jīng)辦流程,壓縮服務(wù)時(shí)間,積極推出預(yù)約服務(wù)、代理服務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)等便民措施,提高就失業(yè)管理信息化、規(guī)范化、便捷化服務(wù)水平。

  (三)用人單位和勞動者在辦理就失業(yè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料和信息,配合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對歷史錄入信息進(jìn)行完善更新。對用人單位或勞動者提供虛假材料造成嚴(yán)重后果的,注銷相關(guān)登記事項(xiàng),依法取消就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受資格,情節(jié)嚴(yán)重的追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。

  (四)市級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)全市就失業(yè)登記管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)辦服務(wù)、系統(tǒng)維護(hù)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、幫扶跟蹤和日常檢查等具體工作,不斷提高公共就業(yè)服務(wù)水平。

  (五)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及已取得來華工作許可的外籍人員,在津就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,按本通知規(guī)定執(zhí)行。

  本通知自2024年6月1日起施行,有效期至2029年5月31日。原出臺的文件與本通知規(guī)定不符的,按本通知執(zhí)行。本通知施行后,國家或本市有新規(guī)定的,從其規(guī)定。

  稅 屋附件:

  1.單位就業(yè)登記名冊

  2.用人單位基本信息表

  3.勞動者基本信息表

  4.續(xù)訂變更勞動合同名冊

  5.單位就業(yè)登記注銷(退工備案)信息表

  6.用人單位裁減人員情況報(bào)告表

  7.個人就業(yè)登記(注銷)表

  8.失業(yè)登記(注銷)信息表

天津市人力資源和社會保障局

2024年5月30日

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