大連：攜手工商聯(lián)推廣“智稅聯(lián)”服務(wù)機制

今年政府工作報告兩次提及促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。在部署2024年政府工作任務(wù)時指出，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措。

當(dāng)前，大連市共有納稅主體62.5萬戶，其中民營經(jīng)濟占95%以上。為更好服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，壯大民營經(jīng)濟，近日，國家稅務(wù)總局大連市稅務(wù)局和大連市工商業(yè)聯(lián)合會決定從4月起在全市范圍內(nèi)推廣“智稅聯(lián)”服務(wù)機制。

“智稅聯(lián)”服務(wù)機制是大連市稅務(wù)局與大連市工商業(yè)聯(lián)合會共同建立，并吸納大連市經(jīng)合辦、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、金融辦、人社局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局等多個政府部門及16個區(qū)縣稅務(wù)局落實的一項創(chuàng)新舉措。該機制以“智稅聯(lián)”服務(wù)平臺為依托，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)支撐作用，實現(xiàn)跨部門政策精準(zhǔn)推送、高效落實，服務(wù)保障大連市民營企業(yè)應(yīng)享盡享快享政策紅利，有力推動各類利企政策集成顯效。

破壁壘，集成“政策倉庫”

近年來，從國家到地方先后出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策和舉措，包括對科技型中小企業(yè)、瞪羚、獨角獸、專精特新等類型的企業(yè)提供資金獎勵、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等政策扶持。

在“智稅聯(lián)”服務(wù)機制下，大連市經(jīng)合辦、科技局、金融局等協(xié)同部門按職能實時梳理解讀國家、省、市出臺的相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟型政策，打包推送給大連市工商聯(lián)，經(jīng)過歸集整理后傳遞給大連市稅務(wù)局，稅務(wù)局再按照政策類型、行業(yè)類型、適用范圍等進行劃分，形成“政策倉庫”。

“我們發(fā)揮工商聯(lián)‘聯(lián)’的優(yōu)勢，歸集整理各項惠企政策及相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟型政策向市稅務(wù)局推送，再由市稅務(wù)局精準(zhǔn)推送給相應(yīng)企業(yè)。”大連市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記李范忠介紹，機制全面推開后將徹底改變以往工商聯(lián)向民營企業(yè)單線推送政策的服務(wù)模式。

大連市稅務(wù)局黨委書記、局長聞傳國表示：“通過‘智稅聯(lián)’服務(wù)平臺，稅務(wù)部門與全市各經(jīng)濟管理部門建立暢聯(lián)機制，打破部門間信息壁壘，讓企業(yè)實現(xiàn)政策紅利‘免申即享’，涉稅困難‘一站解決’。”

精準(zhǔn)達，用好“數(shù)據(jù)倉庫”

歸集好的政策，如何精準(zhǔn)推送給適用的企業(yè)？

據(jù)悉，大連市稅務(wù)局利用一年多的時間，搭建起服務(wù)企業(yè)發(fā)展的財稅大數(shù)據(jù)中臺和推送企業(yè)信息的征納互動平臺，將政策與數(shù)據(jù)進行智能匹配，變“人找政策”為“政策找人”。

依托在稅費征繳過程中積累的海量稅收數(shù)據(jù)和經(jīng)濟管理職能部門提供的固定資產(chǎn)投資、企業(yè)類型、企業(yè)信用、科技創(chuàng)新等27類數(shù)據(jù)，大連市稅務(wù)局對企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，建立了用以區(qū)分不同企業(yè)類型的標(biāo)簽83個，加工整合形成了規(guī)模龐大的“數(shù)據(jù)倉庫”。

大連市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人舉例介紹，通過“數(shù)據(jù)倉庫”，了解企業(yè)規(guī)模和增量，可以確定企業(yè)是否符合雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)等政策條件，以便及時推送相關(guān)政策。

面對即將推行的新服務(wù)，大連宗益科技發(fā)展有限公司董事長張大力充滿期待。他說：“我真切感受到了各個政府部門服務(wù)民營經(jīng)濟的真心和決心。‘智稅聯(lián)’服務(wù)旨在讓我們盡享政策紅利，這樣企業(yè)就能集中更多精力搞研發(fā)。目前我們的機場目視助航設(shè)備在國內(nèi)市場占有率達90%，我們有信心在國際上也創(chuàng)造領(lǐng)先優(yōu)勢。”

高效辦，打通“兌現(xiàn)鏈條”

據(jù)悉，為做好“智稅聯(lián)”服務(wù)，大連市稅務(wù)局和市工商聯(lián)攜手形成了“1＋2＋1＋N”的工作模式，即一套工作方案、兩個倉庫、一個示范基地、N個區(qū)縣稅務(wù)局“服務(wù)站”。按照營商環(huán)境建設(shè)有關(guān)要求和民營企業(yè)訴求辦理機制，對政策推送情況備案，每季度對政策推送、申報、兌現(xiàn)情況進行跟蹤總結(jié)，推動該政策高效落實。

大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)稅務(wù)局是“智稅聯(lián)”推廣初期的唯一示范基地，試點兩年多來，已協(xié)助區(qū)政府向東軟科技、淘車互聯(lián)等近千家企業(yè)兌現(xiàn)政策資金5.1億元，助力培養(yǎng)科技型中小企業(yè)367戶、高新技術(shù)企業(yè)19戶、國家級專精特新企業(yè)2戶、擬上市企業(yè)1戶，并幫助企業(yè)獲得了對應(yīng)的各類政策獎勵。

坐落在高新區(qū)的大連奧托股份有限公司是“智稅聯(lián)”服務(wù)示范基地的受益者之一。不用逐個部門跑，該企業(yè)就享受到投資促進局、知識產(chǎn)權(quán)局、科技創(chuàng)新局、經(jīng)濟發(fā)展局等多部門的政策紅利1300余萬元，獲得銀行低息授信貸款5000萬元。“今年2月，我們剛剛到賬一筆10萬元的高新技術(shù)企業(yè)復(fù)評成功獎勵，這既是對企業(yè)發(fā)展的認(rèn)可和支持，更給了我們信心和動力。”大連奧托股份有限公司財務(wù)總監(jiān)楊秀杰說。