關于做好2024年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓工作的通知

關于做好2024年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

為貫徹落實《關于加強新時代注冊會計師行業(yè)人才工作的指導意見》（財會〔2022〕21號）和《中國注冊會計師行業(yè)人才勝任能力指南》（會協(xié)〔2022〕48號），切實做好2024年全國注冊會計師行業(yè)人才教育培訓工作，現(xiàn)就相關要求通知如下。

一、總體要求

全國各級注協(xié)要堅持行業(yè)人才教育培訓工作“全國一盤棋”的系統(tǒng)觀念，堅持“五個圍繞”，即圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞全國財政年度工作重點安排，圍繞學習貫徹中注協(xié)七代會精神，圍繞行業(yè)“執(zhí)業(yè)監(jiān)督提質(zhì)年”主題活動，以及圍繞提升會計師事務所執(zhí)業(yè)能力和誠信水平，緊扣行業(yè)人才勝任能力建設，分類別、分重點地推進執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育，推進行業(yè)人才培養(yǎng)“兩項工程”和“三項計劃”，以及會計師事務所助理人員（以下簡稱助理人員）、行業(yè)黨務工作者和代表人士等的教育培訓。

二、關于執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2024年，中注協(xié)繼續(xù)聯(lián)合廣東省注協(xié)舉辦面向全行業(yè)的在線直播（視同面授）培訓，與“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)相配合，滿足會員的培訓需求。地方注協(xié)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，如西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等，針對本地區(qū)執(zhí)業(yè)會員差異化開展16學時的面授繼續(xù)教育。

2024年，全國執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）的繼續(xù)教育課程設計重點把握以下六個方面:一是思想政治方面，嚴格落實思政課程比重不低于10%的要求，將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆二中全會精神作為首課，全面學習貫徹中注協(xié)七代會精神，還包括國內(nèi)外最新政治、經(jīng)濟、金融形勢等。二是職業(yè)道德方面，嚴格落實職業(yè)道德課程比重不低于4學時的要求，課程設計包括維護社會公眾利益、職業(yè)道德守則及相關規(guī)范、職業(yè)懷疑和職業(yè)判斷、商業(yè)倫理、注冊會計師應當遵守的相關法律法規(guī)等。三是會計審計準則實施方面，課程設計重點突出新準則解讀和已實施熱點難點準則的深度講解，包括會計師事務所基礎性標準體系建設解讀，政府會計準則制度解釋第6號、企業(yè)會計準則解釋第17 號解讀等。四是會計師事務所內(nèi)部治理方面，課程設計重點圍繞提升會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部管理和一體化管理水平，包括會計師事務所質(zhì)量管理準則解讀、業(yè)務和管理的信息化與數(shù)字化建設、數(shù)據(jù)安全管理、質(zhì)量控制和風險管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量提升、防范化解審計風險、內(nèi)部文化建設、誠信建設等。五是重點業(yè)務和領域方面，課程設計重點圍繞年報審計的重點難點，包括企業(yè)內(nèi)部控制審計、長期股權投資審計、固定資產(chǎn)審計、無形資產(chǎn)審計、資產(chǎn)減值審計、收入審計、金融工具審計、合并財務報表審計、融資審計、商譽審計，以及供給側結構性改革、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、碳達峰碳中和、綠色低碳、綠色轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、外貿(mào)、科技、教育、醫(yī)藥、電信、生態(tài)、“三農(nóng)”、“一帶一路”建設等重點行業(yè)和領域。六是其他重點內(nèi)容，包括各項行業(yè)法律法規(guī)政策的宣講、領導力提升、溝通能力、心理健康、網(wǎng)絡安全、信息安全及其他重點任務等。

（各地方注協(xié)2024年度執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。中注協(xié)2024年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃詳見附件2。中注協(xié)2024年度面向西部省份的送教培訓班和面向全行業(yè)的在線直播培訓班班次安排詳見附件3。）

三、關于非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育

2024年，中注協(xié)持續(xù)完善“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)非執(zhí)業(yè)會員的課程模塊設計，針對非執(zhí)業(yè)會員所處行業(yè)廣的特點，持續(xù)完善如財經(jīng)類、管理類、數(shù)字化、國際化、國際經(jīng)濟形勢、國際關系、國家戰(zhàn)略、國家經(jīng)濟安全、法律知識、新領域等擴展類課程；及時關注繼續(xù)教育咨詢公眾信箱（cpd@cicpa.org.cn）的需求和疑問，做到及時收集、及時反饋、及時解決、及時提示。

同時，地方注協(xié)要繼續(xù)擔負起本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的職責。已開通使用“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的地方注協(xié)，要及時確認培訓提供方、組織本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員參加并完成“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)的學習，或者開展特色化的非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育面授課程；暫未開通使用“繼續(xù)教育在線”的地方注協(xié)，要及時自主舉辦或采取與第三方合作方式，開展本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員的繼續(xù)教育工作，實現(xiàn)本地區(qū)非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育的全覆蓋。

（各地非執(zhí)業(yè)會員的具體繼續(xù)教育安排由各地方注協(xié)另行發(fā)布。各地方注協(xié)2024年度非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)詳見附件1。）

四、實施行業(yè)人才培養(yǎng)“兩項工程”

（一）開展“頭雁”工程。2024年，中注協(xié)計劃從全行業(yè)選拔35人參加財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（中青年人才培養(yǎng)—注冊會計師班）（以下簡稱行業(yè)中青年高端人才）（第五期），并開展為期3年的培養(yǎng)，完成140名在訓行業(yè)中青年高端人才當年度的教育培訓和43名全國高端會計人才注冊會計師類信息化方向人才的教育培訓，支持香港地區(qū)相關部門選拔推薦香港青年會計師10人參加行業(yè)中青年高端人才培養(yǎng)，并持續(xù)完成在訓20人的培養(yǎng)；開展行業(yè)中青年高端人才第二期學員和全國高端會計人才培養(yǎng)工程注冊會計師類（信息化方向二期）的畢業(yè)考核；持續(xù)開展2024年財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓），重點培訓年度綜合評價前百家、省級注協(xié)綜合評價前二十家會計師事務所和新備案會計師事務所合伙人1000人左右。

2024年，各地方注協(xié)采取自主、依托當?shù)刎斦�部門或與第三方合作的方式，計劃開展13批次累計435人左右的高端人才選拔工作，根據(jù)本地區(qū)高端人才項目開展長期培養(yǎng)（培養(yǎng)期超過1年）；根據(jù)本地區(qū)高端人才教育培訓計劃，相關地方注協(xié)計劃組織開展28期累計2430人左右的短期教育培訓（培養(yǎng)期在1年以內(nèi)）。

（中注協(xié)舉辦的財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）班次安排詳見附件4。中注協(xié)和地方注協(xié)的高端人才選拔工作方案和具體時間另行通知。）

（二）開展“雛雁”工程（行業(yè)后備人才培養(yǎng)）。中注協(xié)要持續(xù)探索完善CPA專業(yè)方向人才培養(yǎng)工作機制。持續(xù)深化行業(yè)與CPA專業(yè)方向院校的務實合作，不斷豐富“會計師事務所招賢納士”和“校外導師賢才引進”欄目內(nèi)容，適時更新相關供需對接信息；加強與高校合作開展院校會計審計相關專業(yè)學科課程體系建設和行業(yè)需求對接的研究，形成相關課題報告和課程體系的團標；籌備舉辦全國案例大賽；強化核心課程師資培訓，并就行業(yè)后備人才培養(yǎng)問題，聯(lián)合高校、會計師事務所和企業(yè)等主體開展座談。

2024年，地方注協(xié)要充分發(fā)揮對本地區(qū)行業(yè)后備人才教育工作的統(tǒng)籌作用，積極組織本地區(qū)行業(yè)與本地區(qū)高等院校之間的溝通、合作，通過走進校園、雙向互派師資、建立實習基地、設立獎助學金、舉辦雙選見面會、舉辦論壇、開展系列大課堂等方式，進一步強化后備人才的培養(yǎng)。

五、啟動行業(yè)人才培養(yǎng)“三項計劃”

（一）開展全國注協(xié)系統(tǒng)分級分類能力提升計劃。中注協(xié)舉辦全國注協(xié)系統(tǒng)秘書長領導力培訓班、行業(yè)國際化發(fā)展培訓班、干部業(yè)務能力提升培訓班、新晉升干部管理能力提升培訓班、新招聘干部業(yè)務能力提升培訓班等，不斷強化全國注協(xié)系統(tǒng)干部隊伍建設，提高工作效率和質(zhì)量，提升服務廣大會員的能力和水平。地方注協(xié)要組織符合條件的干部積極報名參加相關培訓活動。

（二）開展特殊支持計劃。

1.開展西部特殊支持項目。中注協(xié)根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育需求開展特色化的西部特殊支持項目，包括建立對西部地區(qū)高端人才培養(yǎng)支持機制，開展西部地區(qū)高端人才能力提升工程；面向西部省份舉辦送教培訓班,鼓勵京津冀地區(qū)、粵港澳地區(qū)、東中西部地區(qū)、西部省份之間高端人才的合作培養(yǎng)。西部地區(qū)注協(xié)要對本地區(qū)繼續(xù)教育情況進行充分調(diào)研，了解本地區(qū)高端人才、注冊會計師、非執(zhí)業(yè)會員、助理等從業(yè)人員的培訓實際和培訓需求，除積極參加中注協(xié)的相關項目外，針對當?shù)靥厣�，開展差異化的培訓。

2.開展送教援教公益支持項目。為貫徹落實鄉(xiāng)村全面振興的要求，中注協(xié)繼續(xù)舉辦湖南省平江縣和云南省永勝縣送智援教公益培訓班。地方注協(xié)結合當?shù)貙嶋H，自行或組織會計師事務所走進企業(yè)，開展財務援企公益培訓，以專業(yè)力量送服務、解難題；組織行業(yè)專家走進鄉(xiāng)村送服務解難題，鼓勵會計師事務所自發(fā)組織或積極參與中注協(xié)和地方注協(xié)特殊支持活動，利用自身資源，踐行行業(yè)的社會責任和擔當。

（三）開展行業(yè)人才多維能力提升計劃。中注協(xié)持續(xù)加強與三家國家會計學院以及CPA專業(yè)方向院校，在行業(yè)人才碩士博士等學歷教育方面的合作，推動行業(yè)人才在國際化發(fā)展、服務ESG、管理會計等方面專項能力的提升。

六、關于助理人員的教育培訓

中注協(xié)鼓勵支持地方注協(xié)和廣大會計師事務所開展各種形式的助理人員教育培訓工作。地方注協(xié)要統(tǒng)籌本地區(qū)助理人員的教育培訓，直接舉辦助理人員面授或網(wǎng)絡培訓，或指導會計師事務所結合自身特色開展助理人員教育培訓。會計師事務所要切實承擔起本所助理人員的教育培訓工作，采取專題學習研討、項目組內(nèi)部研討和分享、團隊探討、師傅帶徒弟等方式將案例教學、課堂教學、現(xiàn)場教學結合起來，全方位開展助理人員的教育培訓，并根據(jù)本所相關教育培訓制度嚴格考核助理人員的教育培訓完成情況。

七、關于行業(yè)黨務工作者和代表人士等的教育培訓

（一）行業(yè)黨務工作者的教育培訓。2024年，各級行業(yè)黨校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮主渠道主陣地作用，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，扎實開展教學活動，加強行業(yè)黨建人才培養(yǎng)。全國行業(yè)黨校分批分類舉辦省級行業(yè)黨組織黨務工作者、團務工作者，前百家執(zhí)業(yè)機構黨組織書記、團組織書記示范培訓，舉辦行業(yè)黨務（統(tǒng)戰(zhàn)）工作骨干業(yè)務培訓，舉辦執(zhí)業(yè)機構黨組織書記能力提升“一竿子到底”遠程培訓，探索開展行業(yè)黨務工作青年骨干培養(yǎng)項目。省級行業(yè)黨校多形式、分層次、全覆蓋完成本地區(qū)行業(yè)黨員等群體的教育培訓，特別是抓好行業(yè)黨務工作骨干的培養(yǎng)。

（二）行業(yè)代表人士的教育培訓。中注協(xié)要指導統(tǒng)籌全行業(yè)代表人士的選拔培養(yǎng)。2024年，中注協(xié)將舉辦行業(yè)代表人士培訓班，提高政治理論素質(zhì)，筑牢與黨同心同行思想政治基礎，提高參政議政能力。地方注協(xié)要將行業(yè)代表人士培訓納入年度培訓計劃，加強行業(yè)代表人士的培養(yǎng)，強化政治引領，提升履職能力，提高參政議政水平，持續(xù)為行業(yè)健康發(fā)展建言獻策。

（全國注冊會計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校2024年培訓計劃另行發(fā)布。）

八、組織保障

（一）做實行業(yè)人才工作委員會。中注協(xié)要充分發(fā)揮行業(yè)人才工作委員會在行業(yè)人才建設中的決策、指導、咨詢作用，建立人才工作委員會日常工作臺賬制度，推動行業(yè)人才工作委員會的職責落到實處。地方注協(xié)要注重發(fā)揮人才工作委員會等相關委員會對本地行業(yè)人才建設的指導、督促作用，建立良好的工作機制，不斷開展調(diào)查研究，對本地行業(yè)人才工作提出意見建議，確保人才工作各項政策、措施落實執(zhí)行到位。

（二）抓實行業(yè)教育培訓管理。中注協(xié)要切實統(tǒng)籌好全行業(yè)教育培訓和全國行業(yè)黨校兩類載體，指導地方注協(xié)利用好網(wǎng)絡平臺和線下教育培訓兩種手段，完成好2024年全行業(yè)的教育培訓工作。各級注協(xié)要做好學員參加教育培訓的組織、登記管理，確保學風端正;要加強課程和師資的審核，確保教風嚴謹；要按照繼續(xù)教育制度的有關規(guī)定，做好學時確認，包括行業(yè)高端人才、行業(yè)黨務工作者和代表人士等教育培訓與繼續(xù)教育學時轉(zhuǎn)換確認工作。會計師事務所要結合本所實際加強人才梯隊培養(yǎng)，確保教育培訓經(jīng)費投入，組織好本所人員完成繼續(xù)教育或教育培訓。

（三）嚴格跟蹤問效。中注協(xié)將建立全行業(yè)教育培訓工作季度工作進展通報制度，定期通報全行業(yè)教育培訓工作的開展情況。各地方注協(xié)要指定專人負責跟進、總結，并于每個季度開始的10日前向中注協(xié)匯總報送本地區(qū)上季度的教育培訓完成情況。會計師事務所要及時將本所開展的特色化人才培養(yǎng)項目情況和成果向地方注協(xié)和中注協(xié)反饋。

（四）加強宣傳分享。各級注協(xié)要通過網(wǎng)站、公眾號等方式及時準確發(fā)布教育培訓信息，利用總結、簡報、新聞、短視頻等方式展示教育培訓成果。要注重經(jīng)驗做法的提煉總結，形成可復制、可推廣典型案例并及時上報，中注協(xié)將從中擇優(yōu)予以宣傳推廣。

中注協(xié)聯(lián)系人：

行業(yè)教育培訓工作（含會員繼續(xù)教育）,劉栩，電話：（010）88250164，郵箱：liuxu@cicpa.org.cn。

行業(yè)高端人才培養(yǎng)，陳靖，電話：（010）88250158，郵箱：chenjing@cicpa.org.cn。

全國行業(yè)黨校教育培訓工作，高魁，電話：（010）88250341，郵箱：gaokui@cicpa.org.cn。

全國行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和青年團教育培訓工作，虞鳳賢，電話：（010）88250181，郵箱：yufengxian@cicpa.org.cn。

附件：

1.2024年度全行業(yè)執(zhí)業(yè)會員（即注冊會計師）和非執(zhí)業(yè)會員計劃繼續(xù)教育人數(shù)表

2.中注協(xié)2024年度“繼續(xù)教育在線”系統(tǒng)課程錄制計劃

3.中注協(xié)2024年度送教西部和在線直播（視同面授）培訓班班次安排

4.2024年度財政部高層次財會人才素質(zhì)提升工程（會計師事務所合伙人崗位能力培訓）班次安排

中國注冊會計師協(xié)會

2024年3月27日