關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告》的解讀

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，深入開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》（2022年第19號(hào)），稅務(wù)總局進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個(gè)稅務(wù)事項(xiàng)的辦理程序，制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)管理方式的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）�，F(xiàn)解讀如下：

一、《公告》的起草背景是什么？

2022年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《通知》，對(duì)全面實(shí)行行政許可清單管理提出要求。根據(jù)《通知》附件《法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，稅務(wù)部門實(shí)施1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)“增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批”。為落實(shí)《通知》要求，稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》，明確稅務(wù)部門實(shí)施1項(xiàng)稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政許可事項(xiàng)辦理程序的公告》（2019年第34號(hào)）發(fā)布的“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)”“對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)”“對(duì)采取實(shí)際利潤(rùn)額預(yù)繳以外的其他企業(yè)所得稅預(yù)繳方式的核定”“企業(yè)印制發(fā)票審批”等5個(gè)事項(xiàng)不再作為行政許可事項(xiàng)管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)施，具體辦理程序及有關(guān)簡(jiǎn)化優(yōu)化措施在本公告中予以明確。

二、《公告》的主要內(nèi)容包括哪些？

《公告》包括正文和2個(gè)附件，主要內(nèi)容如下：

（一）正文。就進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等5個(gè)事項(xiàng)的辦理程序進(jìn)行了規(guī)定，包括簡(jiǎn)化受理環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)并辦理程序、減少材料報(bào)送、實(shí)行全程網(wǎng)辦。

（二）附件1“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”等事項(xiàng)實(shí)施規(guī)定。對(duì)5個(gè)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確了調(diào)整后的實(shí)施規(guī)定。

（三）附件2稅務(wù)文書樣式。明確了調(diào)整后的文書樣式。

三、《公告》中的“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”事項(xiàng)和緩繳稅費(fèi)有關(guān)政策事項(xiàng)有何區(qū)別？

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部關(guān)于延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2022年第2號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)繼續(xù)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（2022年第17號(hào)）等文件對(duì)延緩繳納部分稅費(fèi)有關(guān)政策進(jìn)行了規(guī)定，納稅人享受上述有關(guān)政策不適用本公告規(guī)定的“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”程序，符合條件的可以自主選擇享受，無(wú)需專門提出申請(qǐng)。納稅人享受緩繳稅費(fèi)政策期限屆滿后，符合《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的特殊困難情形的，適用本公告規(guī)定的“對(duì)納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)”程序，可以按照本公告規(guī)定程序申請(qǐng)延期繳納稅款。