京人社工發(fā)[2023]36號(hào) 北京市關(guān)于職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市教育委員會(huì) 北京市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)工作的通知

京人社工發(fā)[2023]36號(hào)             2023-12-21

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局、社會(huì)保險(xiǎn)保障中心、財(cái)政審計(jì)局，各區(qū)教委，國(guó)家稅務(wù)總局北京市各區(qū)(地區(qū))稅務(wù)局，各職業(yè)學(xué)校，各有關(guān)單位：

　　為探索擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，保障職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生(以下稱實(shí)習(xí)生)的合法權(quán)益，進(jìn)一步分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)，按照國(guó)家和本市關(guān)于實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)工作要求，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱實(shí)習(xí)單位)，可依據(jù)本通知為其接收的實(shí)習(xí)生按單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。

　　二、本通知所稱實(shí)習(xí)生，是指年滿16周歲、由職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)安排或者批準(zhǔn)自行到本市實(shí)習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生。

　　其他學(xué)校按規(guī)定開(kāi)辦的職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)，可參照?qǐng)?zhí)行。

　　三、實(shí)習(xí)單位為接收的實(shí)習(xí)生辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供實(shí)習(xí)生所在學(xué)校、實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)生三方按國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議等材料，并及時(shí)告知參保人工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)。參保期應(yīng)與實(shí)習(xí)期一致。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定辦理參保登記，并指導(dǎo)實(shí)習(xí)單位對(duì)遵守本通知要求和工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定等事項(xiàng)進(jìn)行承諾。實(shí)習(xí)單位違反承諾事項(xiàng)或作出虛假承諾的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　四、實(shí)習(xí)單位為接收的實(shí)習(xí)生按單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系生效。不實(shí)施補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　三方實(shí)習(xí)協(xié)議終止、解除的，實(shí)習(xí)單位應(yīng)及時(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理停保手續(xù)。實(shí)習(xí)生處于停工留薪期內(nèi)的，工傷保險(xiǎn)關(guān)系暫不終止。

　　五、實(shí)習(xí)單位辦理實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名按月繳費(fèi)，個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬核定。核定的繳費(fèi)基數(shù)低于本市公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限的，按繳費(fèi)基數(shù)下限繳費(fèi);超過(guò)本市公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)上限的，按繳費(fèi)基數(shù)上限繳費(fèi)。

　　繳費(fèi)費(fèi)率按照所在實(shí)習(xí)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定做好浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整工作。

　　六、實(shí)習(xí)單位按本通知規(guī)定為實(shí)習(xí)生辦理參保繳費(fèi)的，實(shí)習(xí)生在此期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇等，參照《工傷保險(xiǎn)條例》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　實(shí)習(xí)單位未按本通知為實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)的，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)不予受理相關(guān)工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

　　七、提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，實(shí)習(xí)單位或者實(shí)習(xí)生及其近親屬應(yīng)按規(guī)定時(shí)限和要求提交除勞動(dòng)(人事)關(guān)系證明材料以外的相關(guān)材料，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)核實(shí)三方實(shí)習(xí)協(xié)議等關(guān)于實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)情況的材料。

　　實(shí)習(xí)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合本通知規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該實(shí)習(xí)單位負(fù)擔(dān)。

　　相關(guān)工傷認(rèn)定文書(shū)應(yīng)載明實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)單位和所屬學(xué)校。

　　八、實(shí)習(xí)生因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘，在三方實(shí)習(xí)協(xié)議終止、解除時(shí)，符合待遇領(lǐng)取資格的，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。

　　實(shí)習(xí)生因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘，符合待遇領(lǐng)取資格的，由實(shí)習(xí)單位到參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇社會(huì)化發(fā)放管理手續(xù)。

　　九、工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)待遇費(fèi)用，實(shí)習(xí)單位可與實(shí)習(xí)生按照相關(guān)三方實(shí)習(xí)協(xié)議或約定協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可通過(guò)相關(guān)法律途徑處理。

　　鼓勵(lì)實(shí)習(xí)單位為接收的實(shí)習(xí)生購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害等保險(xiǎn)，為實(shí)習(xí)生提供更好保障。

　　十、實(shí)習(xí)單位按照本通知為實(shí)習(xí)生按單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)的，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。

　　十一、實(shí)習(xí)單位應(yīng)規(guī)范實(shí)習(xí)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定要求，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的教育管理，做好工傷預(yù)防工作，避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。

　　十二、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范實(shí)習(xí)生參保登記等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程，結(jié)合實(shí)際不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享，做好實(shí)習(xí)生參保和待遇支付等情況專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，不斷提升業(yè)務(wù)辦理的規(guī)范化、便利化水平。

　　十三、單位或個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》等規(guī)定處理。

　　十四、市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市教委、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局做好實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。市教委、市人力資源社會(huì)保障局按管理職責(zé)分別指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校積極協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)。北京市稅務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　十五、本通知由市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市財(cái)政局、北京市稅務(wù)局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

　　十六、本通知自2024年2月1日起施行。國(guó)家和本市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市教育委員會(huì)

北京市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

2023年12月21日

解讀問(wèn)答《關(guān)于職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》

　　一、背景依據(jù)

　　為落實(shí)國(guó)家和本市關(guān)于研究探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)工作要求，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定《北京市人力資源和社會(huì)保障局 北京市教育委員會(huì) 北京市財(cái)政局 國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　探索擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍，支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，保障職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益，進(jìn)一步分散用人單位工傷風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、主要內(nèi)容

　　在《通知》規(guī)定范圍內(nèi)的實(shí)習(xí)單位，可依據(jù)《通知》為其接收的實(shí)習(xí)生按單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)。

　　四、創(chuàng)新特點(diǎn)

　　出臺(tái)職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)政策，是擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍的實(shí)踐探索，也是適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展新需要的創(chuàng)新舉措。

　　五、涉及范圍

　　本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶。

　　六、專有名詞解釋

　　職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生：指年滿16周歲、由職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)安排或者批準(zhǔn)自行到本市實(shí)習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)的學(xué)生。其他學(xué)校按規(guī)定開(kāi)辦的職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)生可參照?qǐng)?zhí)行。

　　七、繳費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　繳費(fèi)基數(shù)：根據(jù)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬核定，低于本市公布的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)下限的，按下限繳費(fèi);超過(guò)繳費(fèi)基數(shù)上限的，按上限繳費(fèi)。

　　繳費(fèi)費(fèi)率：按照所在實(shí)習(xí)單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)確定并浮動(dòng)調(diào)整。

　　八、注意事項(xiàng)

　　實(shí)習(xí)單位應(yīng)規(guī)范實(shí)習(xí)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)生的相關(guān)教育管理，提供相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)，做好工傷預(yù)防工作，避免和減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。

　　九、會(huì)簽單位職責(zé)

　　市人力資源社會(huì)保障局：會(huì)同相關(guān)單位制定職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)學(xué)生參加工傷保險(xiǎn)政策并組織實(shí)施，按管理職責(zé)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校積極協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)，按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理;

　　市教委：按管理職責(zé)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校積極協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)單位為實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)，按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理;

　　北京市稅務(wù)局：負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生工傷保險(xiǎn)費(fèi)征收工作，按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理;

　　市財(cái)政局：按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　十、政策問(wèn)答

　　(一)實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)，繳費(fèi)主體是如何規(guī)定的?

　　《通知》明確繳費(fèi)主體為實(shí)習(xí)單位，個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)習(xí)單位辦理實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)實(shí)行實(shí)名按月繳費(fèi)。

　　(二)實(shí)習(xí)單位如何為接收的實(shí)習(xí)生辦理參保繳費(fèi)手續(xù)?

　　實(shí)習(xí)單位為接收的實(shí)習(xí)生辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供按國(guó)家有關(guān)規(guī)定簽訂的三方實(shí)習(xí)協(xié)議等材料。實(shí)習(xí)單位應(yīng)按月申報(bào)應(yīng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，并保證費(fèi)款所屬期對(duì)應(yīng)征期內(nèi)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未按時(shí)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)不予補(bǔ)繳。

　　實(shí)習(xí)單位應(yīng)及時(shí)告知參保人工傷保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)，并對(duì)遵守《通知》要求和工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定等事項(xiàng)進(jìn)行承諾，實(shí)習(xí)單位違反承諾事項(xiàng)或作出虛假承諾的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　(三)實(shí)習(xí)生在參保期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，如何提起工傷認(rèn)定申請(qǐng)?

　　實(shí)習(xí)單位或者實(shí)習(xí)生及其近親屬應(yīng)按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定時(shí)限和要求提交除勞動(dòng)(人事)關(guān)系證明材料以外的相關(guān)材料，人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)核實(shí)三方實(shí)習(xí)協(xié)議等關(guān)于實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位進(jìn)行崗位實(shí)習(xí)情況的材料。

　　實(shí)習(xí)單位未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，在此期間發(fā)生符合《通知》規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該實(shí)習(xí)單位負(fù)擔(dān)。

　　(四)按照《通知》參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)習(xí)生，其工傷保險(xiǎn)權(quán)利是怎樣規(guī)定的?

　　在參保繳費(fèi)期間因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的實(shí)習(xí)生，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付的工傷保險(xiǎn)待遇等，參照《工傷保險(xiǎn)條例》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　工傷保險(xiǎn)基金支付范圍之外的相關(guān)待遇費(fèi)用，實(shí)習(xí)單位可與實(shí)習(xí)生按照相關(guān)三方實(shí)習(xí)協(xié)議或約定協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可通過(guò)相關(guān)法律途徑處理。

　　因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘并符合待遇領(lǐng)取資格的實(shí)習(xí)生，由實(shí)習(xí)單位到參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理待遇社會(huì)化發(fā)放管理手續(xù)。

　　因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘并符合待遇領(lǐng)取資格的實(shí)習(xí)生，在三方實(shí)習(xí)協(xié)議終止、解除時(shí)，由工傷保險(xiǎn)基金按規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止。

　　(五)參保期間中斷繳費(fèi)怎么辦?

　　實(shí)習(xí)單位為接收的實(shí)習(xí)生辦理參保手續(xù)后，應(yīng)按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，中斷繳費(fèi)的工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止，之后實(shí)習(xí)生發(fā)生的傷害事故，工傷保險(xiǎn)基金不予支付相關(guān)待遇。

　　(六)按照《通知》參加工傷保險(xiǎn)，是否代表實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)生之間具有勞動(dòng)關(guān)系?

　　實(shí)習(xí)單位按照《通知》為其接收的實(shí)習(xí)生按單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)，目的是保障實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間因工作發(fā)生事故傷害或患職業(yè)病后的醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益，不作為確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。

　　(七)單位或個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取工傷保險(xiǎn)待遇的如何處理?

　　按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》《北京市實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》等規(guī)定處理。