國家稅務總局北京市稅務局關于樂企自用直連服務的規(guī)范指引

國家稅務總局北京市稅務局關于樂企自用直連服務的規(guī)范指引

　　第一章 概述

　　一、相關概念

　　樂企(Natural System)，是指國家稅務總局向符合條件的企業(yè)，通過稅務系統(tǒng)與企業(yè)自有信息系統(tǒng)直連的方式，提供規(guī)則開放、標準統(tǒng)一的全面數(shù)字化的電子發(fā)票等涉稅服務(以下簡稱“樂企服務”)的平臺。

　　樂企自用(Natural System Connection for Self-use，‘NSCS’)，是指直連樂企的企業(yè)自有信息系統(tǒng)(以下簡稱“直連平臺”)提供的樂企服務僅適用于本單位及下屬單位，且不以獲取經(jīng)濟利益為主要目的。下屬單位包括集團企業(yè)成員單位、股權控制單位等。

　　二、服務對象

　　樂企服務對象涉及直連單位和使用單位兩類。

　　直連單位是指直連平臺所有者，即主要責任單位，應為總分支機構的總公司、集團企業(yè)總部、具備股權控制關系的實際控制單位等。

　　使用單位是指通過直連平臺使用相關樂企服務的使用者，應為總分支機構的總分公司、集團企業(yè)總部及其下屬成員企業(yè)、與直連單位具備股權控制關系的關聯(lián)企業(yè)等。

　　三、單位職責

　　直連單位和使用單位分別承擔以下職責：

　　直連單位負責對接樂企平臺，邀請或授權使用單位使用樂企服務并及時維護雙方的關聯(lián)關系臺賬;按照稅務機關的要求，對直連平臺的運營及使用單位的日常涉稅行為進行監(jiān)管，督促使用單位及時匯總上傳已開具的發(fā)票數(shù)據(jù);按稅務機關要求及時報送相關涉稅數(shù)據(jù)，并承擔直連平臺內相關數(shù)據(jù)的安全責任;可授權其關聯(lián)企業(yè)建設、管理平臺，也可授權不具關聯(lián)關系的第三方企業(yè)建設平臺。直連單位應做好變更事項報送、版本更新、資格延續(xù)、終止管理等相關維護保障工作。

　　使用單位應當接受直連單位按照稅務機關要求實施的涉稅監(jiān)管，并按稅務機關要求按時上傳相關涉稅數(shù)據(jù)。

　　第二章 接入條件

　　一、直連單位接入條件

　　(一)應當具備的基本條件

　　1.已納入全面數(shù)字化的電子發(fā)票(以下簡稱“數(shù)電票”)開票試點納稅人范圍;

　　2.納稅信用級別為A、B級;

　　3.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)上一年度營業(yè)收入合計5000萬元以上;

　　4.本企業(yè)及同時請求成為其使用單位的企業(yè)，發(fā)起接入請求月度前12個月累計發(fā)票開票量及受票量合計不低于5萬份或累計發(fā)票開受票份數(shù)低于5萬份但開票金額不低于5億元;

　　5.近三年內不存在稅務機關確定的重大稅收違法行為;

　　6.能按照稅務機關要求依法提供相關涉稅數(shù)據(jù)，包括但不限于使用單位身份信息、取酬賬戶信息、經(jīng)營收入情況等，以及需要特別提供的貨物流、資金流、現(xiàn)金流等其他涉稅數(shù)據(jù);

　　7.醫(yī)院、熱電、公共交通等民生保障類行業(yè)納稅人，營業(yè)收入及開受票量等不滿足以上條件的，稅務機關可根據(jù)實際情況適當降低接入條件標準;

　　8.或滿足稅務機關確定的其他條件。

　　(二)應當具備的技術和安全條件

　　1.遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全相關規(guī)定，遵循稅務機關相關管理要求，如實向稅務機關報告重大變化和使用單位情況，并承擔因使用單位的違法違規(guī)行為引發(fā)嚴重后果的連帶責任;

　　2.有專業(yè)的信息化建設、服務、運維能力，企業(yè)自有信息系統(tǒng)具有軟件著作權、使用權，或相關授權;

　　3.必須按照稅務機關的要求保存數(shù)據(jù)并內嵌風險控制規(guī)則，同時向稅務機關開放接口，供稅務機關在線查驗。

　　(三)稅務機關確定的其他條件

　　二、使用單位接入條件

　　(一)應當具備的基本條件

　　1.已納入數(shù)電票開票試點納稅人范圍;

　　2.為直連單位或與其為同一總分公司、集團企業(yè)或具備相互股權控制關系的企業(yè);

　　3.納稅信用級別為A、B、M級(B、M級納稅人需要定期提供貨物流、資金流、現(xiàn)金流的有關數(shù)據(jù);非獨立核算分支機構等可不參與納稅信用評價的除外);

　　4.近三年內不存在稅務機關確定的重大稅收違法行為;

　　5.能配合直連單位按照稅務機關要求依法提供相關涉稅數(shù)據(jù)。遵循稅務機關管理要求，如實向稅務機關報告重大變化和使用情況。

　　(二)稅務機關確定的其他條件

　　第三章 請求接入

　　一、發(fā)起接入請求

　　符合第二章所列接入條件的企業(yè)應在電子稅務局的樂企平臺模塊(以下簡稱“樂企平臺”)發(fā)起接入請求。

　　(一)直連單位

　　按照屬地化管理原則，符合要求的直連單位通過樂企平臺向其主管稅務機關發(fā)起接入請求，并提交以下材料：

　　1.《樂企直連服務接入信息表》;

　　2.《樂企直連服務協(xié)議書》;

　　3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)的軟件著作權或使用權證明;

　　4.《項目報告》：應包括業(yè)務部分、技術部分、管理部分，其中業(yè)務部分至少應包括接入應用的開發(fā)項目說明、項目規(guī)劃、業(yè)務量等內容。技術部分至少應包括網(wǎng)絡環(huán)境、安全方案、硬件環(huán)境、系統(tǒng)設計、技術實現(xiàn)等內容。管理部分至少應包括技術支撐管理、安全管理、運維管理等內容;

　　5.《授權委托書》(直連單位授權其關聯(lián)企業(yè)建設、管理平臺，或授權不具關聯(lián)關系的第三方企業(yè)建設平臺時提供);

　　6.《樂企服務網(wǎng)絡地址備案表》;

　　7.《固定IP專屬使用證明》;

　　8.稅務機關要求的其他材料。

　　(二)使用單位

　　1.使用單位發(fā)起使用請求的兩種方式：

　　(1)由直連單位邀請的，使用單位收到邀請通知，通過樂企平臺確認邀請信息并填寫主管稅務機關、與直連單位的關系，向使用單位主管稅務機關發(fā)起使用請求;

　　(2)使用單位申請授權的，使用單位通過樂企平臺向直連單位發(fā)起授權申請，取得直連單位同意后再向使用單位主管稅務機關發(fā)起使用請求。

　　2.使用單位需提交以下材料：

　　(1)使用單位應提供能夠證明與直連單位關聯(lián)關系的相關材料。使用單位為省級及以上稅務機關確定的鐵路、民航、公路等隸屬于統(tǒng)一政府業(yè)務監(jiān)管部門的，無需提供。

　　(2)稅務機關要求的其他材料。

　　二、請求結果查詢

　　發(fā)起請求的企業(yè)可以在樂企平臺中查詢稅務機關發(fā)送的確認結果及相關意見。

　　第四章 能力訂閱

　　能力是指樂企平臺提供的處理涉稅業(yè)務的開放規(guī)則集合。樂企自用通過在其直連平臺中嵌入相關規(guī)則，將對應涉稅業(yè)務與自有業(yè)務進行系統(tǒng)聯(lián)動集成，實現(xiàn)涉稅業(yè)務的多場景、規(guī)�；�、合規(guī)化、自動化處理。其中，公用基礎能力無需提交開通請求，具有特殊行業(yè)或領域經(jīng)營資格的直連單位，可提交非公用基礎能力開通請求。

　　能力訂閱是指直連單位請求開通使用樂企平臺相關能力的使用權限。

　　一、能力訂閱請求發(fā)起

　　企業(yè)開通樂企服務后，直連單位可通過樂企平臺能力中心查看相關能力開通狀態(tài)及有效期，并對未開通的能力發(fā)起能力訂閱請求。

　　二、能力訂閱測試

　　直連單位發(fā)起能力訂閱請求后，樂企平臺測試中心為直連單位提供能力使用的仿真測試環(huán)境。直連單位參考樂企平臺提供的能力說明文檔完成樂企自用開發(fā)后，進入樂企平臺測試中心進行能力使用聯(lián)調測試，通過測試后生成測試報告，確認無誤后可提交稅務機關確認。

　　三、能力開通

　　直連單位提交的能力測試報告經(jīng)稅務機關確認通過后，即可開通對應的能力。

　　四、能力授權

　　直連單位可向使用單位發(fā)起能力授權，邀請對方使用其直連平臺已開通的能力，使用單位確認授權后，即可通過直連平臺使用該能力。

　　對于部分針對特殊行業(yè)或用途的能力，使用單位應符合相應的行業(yè)資質等要求。

　　第五章 服務管理要求

　　一、事項變更

　　樂企自用相關單位應按照稅務機關服務管理要求，向稅務機關報送相關變更事項。如直連單位或使用單位的法定代表人或財務負責人、項目負責人身份、聯(lián)系方式、機構地址等重要登記信息發(fā)生變更，需及時通過樂企平臺提交至主管稅務機關;如直連單位的法定代表人等信息發(fā)生變更，直連單位需重新簽訂并提交《樂企直連服務協(xié)議書》等相關協(xié)議;如總分機構、母子公司、控股關系等關聯(lián)關系發(fā)生變動，直連單位需在變動后3日內向主管稅務機關報備。

　　二、版本更新

　　稅務機關將在樂企平臺發(fā)生功能升級時，發(fā)布版本升級通知，直連單位應在30日內同步完成系統(tǒng)改造與對接測試。

　　三、資格延續(xù)

　　樂企自用的直連單位初次接入時間為2個自然年度，需延續(xù)使用的，應在到期前3個月發(fā)起延期請求。若直連單位未在規(guī)定期限內發(fā)起延期請求的，稅務機關將發(fā)送提醒并限制平臺業(yè)務處理并發(fā)量;到期仍未提交延期請求的，稅務機關將終止其接入資格。

　　四、終止管理

　　樂企自用所有者終止向其使用單位提供數(shù)電票等涉稅服務的，應當至少提前30日向直連單位主管稅務機關進行終止服務備案。

　　第六章 其他事項

　　樂企服務對接涉及稅企雙方配合改造系統(tǒng)，時間占用長、技術要求高，為確保樂企自用直連單位平穩(wěn)有序接入，保證納稅人日常生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)票使用順暢，國家稅務總局北京市稅務局將統(tǒng)籌安排，分批分期，逐戶推進。

　　1.樂企直連服務接入信息表

　　2.樂企直連服務協(xié)議書

　　3.企業(yè)自有信息系統(tǒng)軟件著作權或使用權證明

　　4.項目報告

　　5.樂企直連服務授權委托書

　　6.樂企直連服務網(wǎng)絡地址備案表

　　7.固定IP專屬使用證明

　　8.樂企使用單位接入信息表

　　9.樂企接入相關系統(tǒng)不采用三方托管的承諾

　　10.關于樂企直連僅自用的承諾

國家稅務總局北京市稅務局

2024年1月9日