北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市審計(jì)條例》的決定

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《北京市審計(jì)條例》的決定

(2023年11月24日北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))

　　北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議決定對(duì)《北京市審計(jì)條例》作如下修改：

　　一、第二條增加一款，作為第一款：“本市依法實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。”

　　二、將第四條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效進(jìn)行審計(jì)。

　　“對(duì)績(jī)效進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目目標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)等，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　三、將第五條修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排審計(jì)等監(jiān)督計(jì)劃，有效利用監(jiān)督結(jié)果，共享監(jiān)督管理信息。”

　　四、增加一條，作為第七條：“本市推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。”

　　五、將第七條改為第八條，第一款第一項(xiàng)修改為：“(一)本級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況，本級(jí)人民政府各部門和下級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支情況;國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支情況;其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、使用財(cái)政資金的情況”。

　　第一款第三項(xiàng)修改為：“(三)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況”。

　　第一款第四項(xiàng)修改為：“(四)政府部門管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金、住房公積金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、彩票公益金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支情況”。

　　第一款第五項(xiàng)修改為：“(五)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人任職期間有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的履行情況”。

　　第一款第六項(xiàng)修改為：“(六)其他應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)”。

　　第二款修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以依法對(duì)國(guó)家和本市重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施貫徹落實(shí)情況，預(yù)算管理情況，國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)管理使用，以及其他與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。”

　　六、將第八條改為第九條，修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，于每年第四季度提出下一年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃草案，征求本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照監(jiān)督工作需要，可以要求本級(jí)人民政府開(kāi)展相關(guān)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　“審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　“區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào);區(qū)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。”

　　七、刪除第九條、第十條。

　　八、將第十一條改為第十條，修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的資金籌集管理使用、工程建設(shè)管理、投資績(jī)效等情況。

　　“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)政策績(jī)效和資金績(jī)效、政府和社會(huì)資本雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系及履行、工程建設(shè)管理及運(yùn)營(yíng)等情況。

　　“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目和重大公共工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，可以對(duì)直接有關(guān)的項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代理、供貨等單位或者個(gè)人取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。”

　　九、刪除第十二條、第十三條。

　　十、將第十四條改為第十一條，修改為：“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地提供與審計(jì)工作有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。

　　“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法利用和管理取得的電子數(shù)據(jù)等資料，需要向有關(guān)部門核實(shí)有關(guān)情況的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　“本市政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開(kāi)放。”

　　十一、將第十五條改為第十二條，第一款修改為：“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備內(nèi)部審計(jì)人員。”

　　第三款修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”

　　十二、將第十六條改為第十三條，修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　“對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定;需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。

　　“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告和審計(jì)決定書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位，并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。”

　　十三、將第十七條改為第十四條，修改為：“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間整改審計(jì)查出的問(wèn)題，將整改情況報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時(shí)向本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報(bào)告，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)作出的處理、處罰決定的情況，根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的整改要求和審計(jì)建議采取措施、健全規(guī)章制度、規(guī)范財(cái)政和財(cái)務(wù)管理及提高資金使用效益的情況，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人的責(zé)任追究處理的情況，尚未整改到位的原因，限期整改和處理的計(jì)劃等。

　　“本市各級(jí)人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問(wèn)題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

　　“審計(jì)機(jī)關(guān)按照本市有關(guān)規(guī)定，約談被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人，指出整改工作中存在的問(wèn)題，聽(tīng)取情況說(shuō)明，提出整改要求。”

　　十四、將第二十條改為第十七條，修改為：“市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，充分運(yùn)用審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。”

　　十五、將第二十一條改為第十八條，修改為：“審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考;拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任。

　　“審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)納入本市績(jī)效考核。”

　　十六、刪除第二十二條、第二十三條、第二十四條。

　　十七、將第二十五條改為第十九條，修改為：“市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。”

　　十八、將第二十六條改為第二十條，修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績(jī)效的審計(jì)情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)情況。

　　“必要時(shí)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議。同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告決議的落實(shí)情況。”

　　十九、將第二十七條改為第二十一條，修改為：“市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)年底前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告。審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況和處理結(jié)果，對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　“市和區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以采取專題調(diào)研、專題詢問(wèn)、滿意度測(cè)評(píng)等方式，組織對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)開(kāi)展審計(jì)整改跟蹤監(jiān)督工作。”

　　二十、將第二十八條改為第二十二條，第三款修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)公布的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括被審計(jì)單位的基本情況，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位作出的審計(jì)評(píng)價(jià)，被審計(jì)單位存在的問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)提出的處理意見(jiàn)和建議，被審計(jì)單位的整改情況等內(nèi)容。審計(jì)結(jié)果涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。”

　　二十一、將第三十四條改為第二十八條，修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)工作需要，聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。參加審計(jì)工作的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守審計(jì)法律法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則和工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，接受審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。”

　　二十二、將第三十六條改為第三十條，第二款修改為：“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地提供與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支和相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的電子數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔等資料。”

　　二十三、將第三十九條改為第三十三條，修改為：“審計(jì)人員有違反本條例第二十七條規(guī)定的行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十四、將第四十條改為第三十四條，修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專業(yè)人員違反本條例第二十八條規(guī)定的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　二十五、刪除第四十三條。

　　二十六、對(duì)部分條文作以下修改：

　　(一)將第十八條改為第十五條，其中的“部門”“主管部門”修改為“主管機(jī)關(guān)、單位”。

　　(二)將第十九條改為第十六條，其中的“財(cái)政、發(fā)展和改革、國(guó)有資產(chǎn)管理等相關(guān)部門”修改為“有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位”。

　　(三)將第二十九條改為第二十三條，其中的“被審計(jì)單位違法違規(guī)行為信息系統(tǒng)”修改為“信息系統(tǒng)”，“處理處罰的情況”修改為“處理處罰等情況”。

　　(四)將第四十二條改為第三十六條，其中的“行政處分”修改為“處分”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《北京市審計(jì)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2023年11月24日